為推動(dòng)保障性租賃住房REITs業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展,近日中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房試點(diǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)有關(guān)工作的通知》,明確保障性租賃住房發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,發(fā)起人(原始權(quán)益人)應(yīng)當(dāng)為開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人主體,不得開展商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。 《通知》嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,在發(fā)起主體、回收資金用途等方面構(gòu)建了有效的隔離機(jī)制,壓實(shí)參與機(jī)構(gòu)責(zé)任,切實(shí)防范REITs回收資金違規(guī)流入商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。 《通知》主要內(nèi)容包括:一是明確了發(fā)起主體應(yīng)當(dāng)為開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人;二是強(qiáng)調(diào)了回收資金用途的嚴(yán)格閉環(huán)管理機(jī)制,確保凈回收資金優(yōu)先用于新的保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè),或用于其他基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域;三是壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,要求發(fā)起人的控股股東、實(shí)際控制人不得挪用回收資金;四是加強(qiáng)溝通協(xié)作,證監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)展改革委將指導(dǎo)滬深證券交易所、證監(jiān)局和地方發(fā)展改革委做好推薦、審核和日常監(jiān)管工作。 下一步,證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門單位,按照市場(chǎng)化法治化原則,鼓勵(lì)權(quán)屬清晰、運(yùn)營(yíng)模式成熟、具有可持續(xù)市場(chǎng)化收益的保障性租賃住房發(fā)行REITs,推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地,同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,督促原始權(quán)益人和中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、歸位盡責(zé),確保保障性租賃住房REITs行穩(wěn)致遠(yuǎn)。