檢測檢驗機構CMA辦事程序
(一)受理
受理機關對申請人提出的行政許可申請,根據(jù)下列情況分別做出處理:
1、申請材料齊全、符合法定形式的,當場或者自收到申請材料之工作日起3個工作日內(nèi)做出受理決定,出具《行政許可申請受理決定書》并送達相對人。
2、申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或者自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)出具《行政許可申請材料補正告知書》并送達企業(yè),一次性告知需要補正的全部材料。
3、申請材料補正后符合要求的,自收到補正材料之日起3個工作日內(nèi)作出受理決定,出具《行政許可申請受理決定書》并送達企業(yè)。
4、有下列情況之一的,自收到申請材料之工作日起當工作日內(nèi)做出書面不予受理決定并說明理由,出具《行政許可申請不予受理決定書》并送達被申請人:
(1)檢驗檢測機構不需要取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定的;
(2)申請事項不屬于本部門職權范圍的,還應當告知申請人向有關行政機關申請。
(3)依據(jù)《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局第163號令)第四十六條之規(guī)定:申請人申請資質(zhì)認定時,隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,資質(zhì)認定監(jiān)督管理部門應當不予受理,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定;
(4)受理機關不能當場做出受理、不受理、補正告知決定的,應當向申請人出具行政許可受理單。
(二)技術評審管理
資質(zhì)認定部門根據(jù)技術評審需要和專業(yè)要求,可以自行委托或者各取委托專業(yè)技術評審機構組織實施技術評審。資質(zhì)認定部門或者委托的專業(yè)技術評價機構組織現(xiàn)場技術評審時,應當指派兩名以上與技術評審內(nèi)容相適應的評審員組成評審組,并確定評審組組長。必要時,可以聘請相關技術專家參加技術評審。
1、技術評審
1.1評審計劃
在接到評審通知后,承擔技術評審的評審組組長應對申請資料完整性進一步進行技術審查。符合要求的,擬定評審計劃,報經(jīng)省質(zhì)量技術監(jiān)督局核準后按計劃實施現(xiàn)場評審。不符合要求的,將申請資料和經(jīng)評審組組長簽字確認的書面原因說明一同退回。
1.2現(xiàn)場評審
1、評審組依據(jù)國家認監(jiān)委《關于印發(fā)檢驗檢測資質(zhì)認定配套工作程序和技術要求的通知》(國認實函【2015】50號)中的《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》,與被評審單位溝通制定評審計劃,在45個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場技術評審。
2、評審結論的確定。評審結論分“符合”、“基本符合”、“基本符合,需現(xiàn)場復核”和“不符合”四種。
3、評審組在技術評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的,應當書面通知申請人限期整改。申請單位應當按照《不符合項報告》所提出的問題,在30個工作日內(nèi)完成整改工作,并在整改工作完成后將整改報告和整改見證資料提交評審組。
4、評審組對整改報告和整改見證資料進行確認,并在《基本符合和不符合項匯總表》上填寫整改情況確認記錄。申請單位在規(guī)定的時間內(nèi)逾期未完成整改或者經(jīng)整改仍不符合要求的,相應評審項目應當判定為不合格。
5、技術評審(含整改)結束后,評審組應在3個工作日向組織評審的質(zhì)量技術監(jiān)督部門提交評審報告及其它材料。
正式評審流程如下:
預備會議—首次會議—現(xiàn)場考察—分組審核—合議—溝通意見—末次會議。
1.3評審結果報告
技術評審(含整改)完成后,評審組向省質(zhì)量技術監(jiān)督部門上報評審材料。未通過評審的,將申請資料連同評審組成員簽字確認的評審報告和情況說明應在3個工作日報送省質(zhì)量技術監(jiān)督局。
通過現(xiàn)場技術評審的,上報如下評審材料:
首次/變更/復查/其它評審
序號
材 料 目 錄
頁碼
1
行政許可辦理審批單 1份
2
檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審通知 1份
3
檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書附表(2份,編1份的頁碼)
4
檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審報告 1份
食品/機動車/刑事技術/司法鑒定補充要求評審表 (適用時) 1份
5
整改報告及證明材料 1份
6
評審中發(fā)生的所有記錄
檢驗檢測機構資質(zhì)認定現(xiàn)場評審工作日程表 1份
檢驗檢測機構資質(zhì)認定現(xiàn)場評審簽到表(首次會議、座談會議、末次會議)
技術評審現(xiàn)場檢驗檢測報告
7
評審組公正性聲明 1份
8
電子版(評審報告、證書附表)
9
檢驗檢測機資質(zhì)認定申請書 1份
10
檢驗檢測機構法律地位證明文件及授權簽字人職稱或學歷證書復印件 各1份
11
檢驗檢測機構申請資質(zhì)認定承諾書1份
12
資質(zhì)認定觀察員現(xiàn)場記錄表 1份
檢驗檢測機構資質(zhì)認定審批辦事指南
一、行政審批事項
向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的檢驗檢測機構資質(zhì)認定(含計量認證)
二、設定依據(jù)
1.《中華人民共和國計量法》:為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構,必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性評審合格。
2.《中華人民共和國食品法》:“食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動?!?/p>
3.《中華人民共和國認證認可條例》(令第390號):“向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的檢驗檢測機構,應當具備有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認定后,方可從事相應活動,認定結果由認證認可監(jiān)督管理部門公布?!?/p>
4.《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局第163號令)
三、實施機關
國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責檢驗檢測機構資質(zhì)認定的統(tǒng)一管理、組織實施、綜合協(xié)調(diào)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責所轄區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構的資質(zhì)認定工作;