所謂竣工結(jié)算，是指一個單位工程、單項工程或建設(shè)項目的建筑安裝工程完工并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收點交后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原施工圖預(yù)算、合同價格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價格，由承包人提出，并經(jīng)發(fā)包人審核簽認的，以表達該工程造價為主所謂竣工結(jié)算， 是指一個單位工程、單項工程或建設(shè)項目的建筑安裝工程完工并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收點交后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原施工圖預(yù)算、合同價格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價格， 由承包人提出， 并經(jīng)發(fā)包人審核簽認的，以表達該工程造價為主要內(nèi)容， 并作為結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟文件的行為。
1 竣工結(jié)算的原則
辦理工程竣工結(jié)算，要求遵循以下基本原則：
1．任何工程的竣工結(jié)算，必須在工程全部完工、經(jīng)點交驗收并提出竣工驗收報告以后方能進行。對于未完工程或質(zhì)量不合格者，一律不得辦理竣工結(jié)算。對于竣工驗收過程中提出的問題，未經(jīng)整改達到設(shè)計或合同要求，或已整改而未經(jīng)重新驗收認可者，也不得辦理竣工結(jié)算。當(dāng)遇到工程項目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)雜時，為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件，應(yīng)盡可能提早做好結(jié)算準(zhǔn)備，在施工進入后收尾階段即將竣工之前，結(jié)算雙方取得一致意見，也可以開始逐項核對結(jié)算的基礎(chǔ)資料，但辦理結(jié)算手續(xù)，仍應(yīng)到竣工以后，不能違反原則，擅自結(jié)算。
2．工程竣工結(jié)算的各方，應(yīng)共同遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項規(guī)定，要依法辦事，防止抵觸、規(guī)避法律、法規(guī)、政策方針和其他各項規(guī)定及弄虛作假的行為發(fā)生，要對國家負責(zé)，對集體負責(zé)，對工程項目負責(zé)，對投資主體的利益負責(zé)，嚴禁通過竣工結(jié)算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國家和集體資金，挪作他用或牟取私利。
3．工程竣工結(jié)算， 一般都會涉及許多具體復(fù)雜的問題， 要堅持實事求是， 要針對具體情況具體分析，從實際出發(fā)，對于具體疑難問題的處理要慎重，要有針對性，做到既合法，又合理，既堅持原則，又靈活對待，不得以任何借口和強調(diào)特殊原因，高估冒算和增加費用，也不得無理壓價，以致?lián)p害相對方的合法利益。
4．應(yīng)強調(diào)合同的嚴肅性。合同是工程結(jié)算是直接、主要的依據(jù)之一，應(yīng)履行工程合同條款，包括雙方根據(jù)工程實際情況共同確認的補充條款。同時，應(yīng)嚴格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價的包括綜合單價、工料單價及取費標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備價格等計價方法，不得隨意變更，變相違反合同以達到某種不正當(dāng)目的。
5．辦理竣工結(jié)算，必須依據(jù)充分，基礎(chǔ)資料齊全。包括設(shè)計圖紙、設(shè)計修改手續(xù)、現(xiàn)場簽證單、價格確認書、會議記錄、驗收報告和驗收單，其他施工資料，原施工圖預(yù)算和報價單，甲供材料、設(shè)備清單等，保證竣工結(jié)算建立在事實基礎(chǔ)上，防止走過場或虛構(gòu)事實的情況發(fā)生。
2 竣工結(jié)算程序
以下是竣工結(jié)算的一般程序：
1．對確定作為結(jié)算對象的工程項目內(nèi)容作認真的清點，備齊結(jié)算依據(jù)和資料。
2．以單位工程為基礎(chǔ)，對施工圖預(yù)算、報價的內(nèi)容，包括項目、工程量、單價及計算方面進行檢查核對。為了盡可能做到竣工結(jié)算不漏項，可在工程即將竣工時，召開單位內(nèi)部有施工、技術(shù)、材料、生產(chǎn)計劃、財務(wù)和預(yù)算人員參加的辦理竣工結(jié)算預(yù)備會議，必要時也可邀請發(fā)包人、監(jiān)理單位等參加會議，做好核對工作。包括：
（1）核對開工前施工準(zhǔn)備與水、電、煤氣、路、污水、通訊、供熱、場地平整等“七通一平”；
（2）核對土方工程挖、運數(shù)量，堆土處置的方法和數(shù)量；
（3）核對基礎(chǔ)處理工作，包括淤泥、流沙、暗浜、河流、塌方等引起的基礎(chǔ)加固有無漏算；
（4）核對鋼筋混凝土工程中的含鋼量是否按規(guī)定進行調(diào)整， 包括為滿足施工需要所增加的鋼筋數(shù)量；
（5）核對加工定貨的規(guī)格、數(shù)量與現(xiàn)場實際施工數(shù)量是否相符；
（6）核對特殊工程項目與特殊材料單價有無應(yīng)調(diào)未調(diào)的；
（7）核對室外工程設(shè)計要求與施工實際是否相符；
（8）核對因設(shè)計修改引起工程變更記錄與增減賬是否相符；
（9）核對分包工程費用支出與預(yù)算收入是否有矛盾；
（10）核對施工圖要求與施工實際有無不符的項目；
（11）核對單位工程結(jié)算書與單項工程結(jié)算書有關(guān)相同項目、單價和費用是否相符；
（12）核對施工過程中有關(guān)索賠的費用是否有遺漏；
（13）核對其他有關(guān)的事實、根據(jù)、單價和與工程結(jié)算相關(guān)聯(lián)的費用。經(jīng)檢查核對，如發(fā)生多算、漏算或計算錯誤以及定額分部分項或單價錯誤，應(yīng)及時進行調(diào)整，如有漏項應(yīng)予補充，如有重復(fù)或多算應(yīng)刪減。
3．對發(fā)包人要求擴大的施工范圍和由于設(shè)計修改、工程變更、現(xiàn)場簽證引起的增減預(yù)算進行檢查，核對無誤后，分別歸入相應(yīng)的單位工程結(jié)算書。
4．將各個專業(yè)的單位工程結(jié)算分別以單項工程為單位進行匯總，并提出單項工程綜合結(jié)算書。
5．將各個單項工程匯總成整個建設(shè)項目的竣工結(jié)算書。
6．編寫竣工結(jié)算編制說明，內(nèi)容主要為結(jié)算書的工程范圍，結(jié)算內(nèi)容，存在的問題以及其他必須加以說明的事宜。
7．復(fù)寫、打印或復(fù)印竣工結(jié)算書，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，送發(fā)包人審查簽認。