在經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力、中美出現(xiàn)貿(mào)易摩擦的當下，減稅降費對中國經(jīng)濟發(fā)展具有理論和政策上的雙重意義。”1月16日，由中國新聞社旗下財經(jīng)媒體中新經(jīng)緯、國家發(fā)改委所屬中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會聯(lián)合主辦的“財經(jīng)中國2019V峰會?致敬創(chuàng)新”在北京舉行，北京大學經(jīng)濟學院教授、北京大學數(shù)字中國研究院副院長曹和平在接受專訪時如是表示。

在“穩(wěn)中有變”的經(jīng)濟形勢下，通過降低經(jīng)濟實體的稅費負擔，有助于各實體充分釋放經(jīng)營活力。2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費。

對于減稅降費對中國經(jīng)濟發(fā)展的雙重意義，曹和平進一步闡釋稱，從理論意義上來看，若降低企業(yè)所得稅稅率，則企業(yè)儲蓄率將提高，流動性將增加，投資率也會上升。曹和平認為，降低企業(yè)所得稅，其實是通過流動性紓困，使中國上億經(jīng)濟實體的生產(chǎn)能力獲得提升。如果經(jīng)濟規(guī)模增大，稅率降低了但是稅基擴大了，則稅收總量或許不降反增。

從政策意義方面看，曹和平表示，降低企業(yè)所得稅率可以推動企業(yè)去庫存及去杠桿，而杠桿降低、三角債減少，可使企業(yè)流動性得以增加，推動貨幣二級市場與資本二級市場流動性增強，商品市場也能因此更加購銷兩旺。

減稅降費政策的意義是什么，曹和平進一步指出，在前述背景下推動落后產(chǎn)能出清，必將使中國經(jīng)濟的效率得到顯著提升，而經(jīng)濟體系也將從原來的投資拉動向需求拉動和創(chuàng)新驅(qū)動型模式轉(zhuǎn)變，繼而推動人均收入提高，助推國家經(jīng)濟保持較高速增長。

如何推動減稅降費政策取得實效?曹和平稱，關(guān)鍵在于推動個人所得稅的分級降低。在曹和平看來，降低個人所得稅，可以增加人均可支配收入，使個人對企業(yè)產(chǎn)品的采購增加，為促進經(jīng)濟發(fā)展向需求拉動轉(zhuǎn)變注入資金力量。而在近日國新辦舉行的發(fā)布會上，財政部部長助理許宏才也表示，2019年在2018年減稅降費的基礎(chǔ)上，還要有更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費。