ISO22000:2005表達(dá)了食品管理中的共性要求,而不是針對食品鏈中任何一類組織的特定要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于在食品鏈中所有希望建立保證食品體系的組織,無論其規(guī)模、類型和其所提供的產(chǎn)品。它適用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠商,動物飼料生產(chǎn)廠商,食品生產(chǎn)廠商,批發(fā)商和零售商。它也適用于與食品有關(guān)的設(shè)備供應(yīng)廠商,物流供應(yīng)商,包裝材料供應(yīng)廠商,農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品添加劑供應(yīng)廠商,涉及食品的服務(wù)供應(yīng)商和餐廳。
ISO22000:2005采用了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),將HACCP原理作為方法應(yīng)用于整個體系;明確了危害分析作為食品實(shí)現(xiàn)策劃的核心,并將國際食品法典委員會(CAC)所制定的預(yù)備步驟中的產(chǎn)品特性、預(yù)期用途、流程圖、加工步驟和控制措施和溝通作為危害分析及其更新的輸入;同時將HACCP計(jì)劃及其前提條件-前提方案動態(tài)、均衡的結(jié)合。本標(biāo)準(zhǔn)可以與其他管理標(biāo)準(zhǔn)相整合,如質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。
當(dāng)國家在建立、升級、強(qiáng)化或改變國家食品管理體系時,必須對很多支撐食品管理行動的原理和價(jià)值取向給予考慮。這些原理包括:
①在食品鏈中盡可能充分地應(yīng)用預(yù)防原則,以幅度地降低食品風(fēng)險(xiǎn);
②對從“農(nóng)田到餐桌”鏈條的定位;
③建立應(yīng)急機(jī)制以處理特殊的危害(如食品召回制度);
④建立基于科學(xué)原理的食品控制戰(zhàn)略;
⑤建立危害分析的優(yōu)先制度和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施;
⑥建立對經(jīng)濟(jì)損益和目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)整體的統(tǒng)一行動;
⑦認(rèn)識到食品管理是一種多環(huán)節(jié)且具有廣泛責(zé)任的工作,并需要各種利益代言人的積極互動。
統(tǒng)一食品的概念
統(tǒng)一食品管理體系表明,從農(nóng)田到餐桌食品鏈上多個機(jī)構(gòu)有效合作的愿望和決心是正確的,典型的統(tǒng)一食品管理體系組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在4個層次上運(yùn)作。
層次:政策制定,風(fēng)險(xiǎn)評估及管理,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制訂;
第二層次:食品管理活動,管理和稽查合作;
第三層次:監(jiān)督和執(zhí)行;
第四層次:教育和培訓(xùn)。
在對國家食品管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革時,有些政府希望建立一個自主的食品管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)層次和第二層次的問題,保留原來多元化的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,由其負(fù)責(zé)第三和第四層次的問題。