日前,民政部等9部門印發(fā)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出,鼓勵(lì)家庭成員采用合葬方式提高單個(gè)墓位使用率。倡導(dǎo)骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。《指導(dǎo)意見》要求,依法糾正和查處黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部去世后遺體違規(guī)土葬、亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。黨員干部要帶頭實(shí)行遺體火化,帶頭參與節(jié)地生態(tài)安葬,帶頭推行喪事簡(jiǎn)辦,帶頭文明低碳祭掃。
這次的葬法改革,確實(shí)引人注目。與以往相比,這次改革訴求顯然更系統(tǒng)更。
從政策初衷看,節(jié)地生態(tài)為首要目標(biāo),移風(fēng)易俗為實(shí)現(xiàn)路徑,這樣的殯葬改革,自然是合乎潮流順應(yīng)大勢(shì)的。用一句網(wǎng)語說,“道理我都懂,但……”美好的制度預(yù)期,如何不折不扣,順風(fēng)順?biāo)涞貙?shí)現(xiàn),或并不太樂觀。
殯葬亂象,哪怕是某些農(nóng)村地區(qū)的土葬“頑疾”,真的只是傳統(tǒng)“入土為安”的觀念問題嗎?老人純粹的觀念改變需要過程,但殯葬改革更需要穩(wěn)妥審視的綜合應(yīng)對(duì),不可武斷一刀切,比如結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析土地緊張、森林防火形勢(shì),特別是火葬對(duì)應(yīng)配套的全套喪葬服務(wù)公益化程度。
所謂“死不起”、“大發(fā)死人財(cái)”,以及墓地使用期限,無錢無處安葬,生為房愁,死為墓憂等民生焦慮問題,才是當(dāng)下喪葬領(lǐng)域民眾感頭疼之處。每年清明前后,亂收費(fèi)等殯葬亂象都會(huì)節(jié)令性出現(xiàn),一番輿情紛擾,而后又歸于沉寂,直到來年清明。諸如“王陵擠入私墓”等等新聞,周期性出現(xiàn),正說明背后深層危機(jī)并未緩解。
九部門聯(lián)推生態(tài)葬,架勢(shì)之大,規(guī)格之高,有目共睹。可不管你未來大勢(shì)如何,民眾天生只關(guān)心切身切膚的感受。綠色生態(tài),節(jié)地環(huán)保,自然千般好。道理并非不懂,可落實(shí)到每個(gè)人,其關(guān)注點(diǎn)顯然是上述指導(dǎo)意見中未詳述的,其中公益服務(wù)占比多少。眼下城市常見的經(jīng)營(yíng)性公墓能在此番改革中在生態(tài)方面有何作為。
此前的壟斷性的殯葬暴利會(huì)不會(huì)得到消解,此前那種曖昧的“兩塊牌子、一套班底”的監(jiān)管,首當(dāng)其沖需要改革。只有打破商品屬性,還原殯葬的公共服務(wù)屬性,由政府提供基本的公益屬性的殯葬服務(wù),保證不管是火葬還是何種生態(tài)葬法,首先人人都“死得起”,而且享受到有尊嚴(yán)的殯葬服務(wù),這才是改革重中之重。
當(dāng)然,針對(duì)差異化的市場(chǎng)需求,社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)性喪葬服務(wù),也需要一個(gè)合理監(jiān)管。監(jiān)管部門只是要抽身出來,打破壟斷,獨(dú)立監(jiān)管。如此,改革才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。