根據(jù)《物權法》等要求,財產(chǎn)權利出質(zhì)，必須有法律和行政法規(guī)的明確規(guī)定，經(jīng)營權是不能作為質(zhì)押標的的。2014年11月，《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，明確規(guī)定：“支持開展以排污權、收費權、集體林權、特許經(jīng)營權、購買服務協(xié)議預期收益、集體土地承包經(jīng)營權等為擔保的貸款業(yè)務?！背鲎馄嚱?jīng)營權、出口退稅賬戶、荒地等土地承包經(jīng)營權等，均應屬于國家明確支持的可作為擔保貸款的項目?！稇召~款出質(zhì)登記辦法》中將“收費權”作為應收賬款的種類之一。

2015年4月，《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》明確規(guī)定在境內(nèi)能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎設施和公用事業(yè)領域開展特許經(jīng)營活動，境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競爭，參與投資、建設和運營基礎設施和公用事業(yè)并獲得收益。允許以預期收益質(zhì)押貸款、設立產(chǎn)業(yè)基金、成立私募基金、發(fā)行各種票據(jù)債券的形式，拓寬融資渠道。在特許經(jīng)營的價格或收費機制方面，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財政補貼，并簡化規(guī)劃選址、用地、項目核準等手續(xù)。政策性、開發(fā)性金融機構可給予差異化信貸支持，貸款期限長可達30年。

近年來，多地開展利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理等預期收益質(zhì)押貸款，允許利用相關收益作為還款來源。

票據(jù)貼現(xiàn)融資，是指票據(jù)持有人將商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓給銀行，取得扣除貼現(xiàn)利息后的資金。在我國，商業(yè)票據(jù)主要是指銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。這種融資方式的好處之一是銀行不按照企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模來放款，而是依據(jù)市場情況(銷售合同)來貸款。企業(yè)收到票據(jù)至票據(jù)到期兌現(xiàn)之日，往往是少則幾十天，多則數(shù)百天，資金在這段時間處于閑置狀態(tài)。企業(yè)如果能充分利用票據(jù)貼現(xiàn)融資，遠比申請貸款手續(xù)簡便，而且融資成本很低。票據(jù)貼現(xiàn)只需帶上相應的票據(jù)到銀行辦理有關手續(xù)即可，一般在3個營業(yè)日內(nèi)就能辦妥，對于企業(yè)來說，這是“用明天的錢賺后天的錢”，這種融資方式值得中小企業(yè)廣泛、積極地利用。

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