根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》（以下簡稱“《外管條例》”）第十七條規(guī)定，“境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人向境外直接投資或者從事境外有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應(yīng)當(dāng)按照外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者備案的，應(yīng)當(dāng)在外匯登記前辦理批準(zhǔn)或者備案手續(xù)?！?/p>

因此，《外管條例》項(xiàng)下的“境外投資”系指境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人向境外直接投資或者投資境外有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品。其中境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外投資包括境外直接投資，也就我們常說的ODI和特殊境外投資通道；而境內(nèi)個(gè)人的境外投資，除適用《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)〔2012〕7號(hào)，以下簡稱“外匯局7號(hào)文”）項(xiàng)下的“參與上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃”或適用《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)〔2014〕37號(hào)，以下簡稱“外匯局37號(hào)文”）項(xiàng)下以“特殊目的公司”進(jìn)行“返程投資”或以“非上市特殊目的公司”進(jìn)行權(quán)益激勵(lì)外，中國目前并未開放境內(nèi)個(gè)人的境外直接投資外匯通道。

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什么是境外投資備案（ODI）

ODI，英文全稱為Overseas Direct Investment，即境外直接投資，指的是中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。

通常的二種類型：

境外新設(shè)公司：必須以內(nèi)地公司為股東，全資或部分控股的形式，在香港或者海外的其他國家新成立一家公司；

境外并購公司：以內(nèi)地公司作為并購方的股東，在境外控股一家公司，需要出具盡職調(diào)查。

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ODI備案的申請流程

境外投資（ODI）備案涉及到商務(wù)部、發(fā)改委和外匯局三個(gè)部門。

發(fā)改委立項(xiàng)：向發(fā)改部門及委會(huì)部門申請項(xiàng)目，報(bào)送項(xiàng)目信息，境內(nèi)投資人簽署各項(xiàng)所需法律文件，待發(fā)改部門核準(zhǔn)或備案，發(fā)放核準(zhǔn)文件或備案通知書。

商務(wù)部審批發(fā)證：商務(wù)部門核準(zhǔn)或備案，發(fā)放《企業(yè)境外投資證書》，企業(yè)應(yīng)在收到證書2年在境外開展投資。

外匯管理局備案：銀行放外匯，外管局監(jiān)管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報(bào)。外管部門審核后，向境內(nèi)企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。

整個(gè)流程耗時(shí)將近2~3個(gè)月，辦理成功后會(huì)得到兩份分別由商務(wù)部和發(fā)改委頒發(fā)的證書：《企業(yè)境外投資證書》和《境外投資項(xiàng)目備案通知書》。

需要注意的是：ODI根據(jù)投資金額大小、行業(yè)、國家等因素，分為備案制和核準(zhǔn)制。如果是涉及敏感行業(yè)，無論項(xiàng)目投資金額大小，一律提交商務(wù)部和發(fā)改委進(jìn)行核準(zhǔn)。關(guān)于敏感地區(qū)和敏感行業(yè)的界定，詳見下圖：

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辦理境ODI需滿足的條件

根據(jù)我們辦理境外投資（ODI）備案的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，大部分企業(yè)只要滿足以下幾個(gè)申請條件，基本上就可以順利辦理境外投資備案：

符合“境外投資”定義：境內(nèi)企業(yè)通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

主體和成立時(shí)間符合要求：主體需要為我國境內(nèi)依法成立的企業(yè)。但是，成立時(shí)間不滿一年的企業(yè)，無法提供完整的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表的，一般無法通過審批部門的核準(zhǔn)或備案，具體情況可以跟小編溝通后，出具合適的能備案通過的方案。

股東背景、資金來源、投資要求真實(shí)性要求：無法具體說明境內(nèi)股東或合伙人背景、資金來源（例如：自有資金、銀行貸款、以募集資金等合規(guī)方式獲取的資金）以及境外投資項(xiàng)目真實(shí)性的，很難通過審查。

財(cái)務(wù)要求：近一年獨(dú)立第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告不能出現(xiàn)虧損；凈資產(chǎn)回報(bào)率高于5%，同時(shí)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，具體可以跟小編溝通，獲取適合的方案。

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企業(yè)在什么情況下需辦理ODI備案

國內(nèi)公司需要進(jìn)駐海外市場，處理業(yè)務(wù)等需要?jiǎng)?chuàng)建海外公司；

企業(yè)需要向外投資項(xiàng)目進(jìn)行匯款，銀行則需要按照規(guī)定要求企業(yè)提供相關(guān)備案文件，才能進(jìn)行匯款操作；

國內(nèi)公司在海外設(shè)立的子公司，再返回國內(nèi)設(shè)立外資企業(yè)，需要開設(shè)銀行外匯賬戶；

國內(nèi)企業(yè)同國外公司有合作的項(xiàng)目或業(yè)務(wù)；

內(nèi)地公司需要為海外子公司的銀行賬戶付款。

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如果不做ODI備案會(huì)怎樣？

1. 違反法律法規(guī)

不同國家或地區(qū)對(duì)境外投資都有一定的監(jiān)管要求，如果未按規(guī)定進(jìn)行備案登記，將違反相關(guān)法律法規(guī)。這可能導(dǎo)致法律責(zé)任和處罰，包括罰款、行政處罰甚至刑事責(zé)任，具體的后果會(huì)根據(jù)國家或地區(qū)的法律規(guī)定而有所不同。

2. 資金限制和匯款難題

一些國家或地區(qū)要求境外投資進(jìn)行備案登記后才能匯款或轉(zhuǎn)移資金。如果未進(jìn)行備案，可能會(huì)面臨資金限制和匯款難題，無法順利進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移和管理。

3. 可能受到投資國家或地區(qū)的限制

一些國家或地區(qū)對(duì)未進(jìn)行備案的境外投資可能采取限制措施，如限制投資者在該國家或地區(qū)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、限制資金流動(dòng)等，這將對(duì)投資者的經(jīng)營和發(fā)展造成不利影響。

4. 難以獲得相關(guān)支持和保護(hù)

進(jìn)行備案登記可以使投資者享受到相關(guān)政府部門提供的支持和保護(hù)，如政策支持、優(yōu)惠待遇、法律保護(hù)等。如果未進(jìn)行備案，可能無法享受到這些支持和保護(hù)，增加了投資的風(fēng)險(xiǎn)。