ODI的辦理通常需要經過發(fā)改委對境外投資項目的核準或備案、商務部門境外投資行為的核準以及銀行外匯登記三大環(huán)節(jié)，涉及的政府單位有商務部、發(fā)改委以及外管局。

本文將首先從發(fā)改委環(huán)節(jié)進行解讀：

一、發(fā)改委審批權限

(一)核準

國家發(fā)展改革委作為核準機關，實行核準管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。

注：本處所稱敏感類項目包括：

1、涉及敏感國家和地區(qū)的項目：①與我國未建交的國家和地區(qū)；②發(fā)生戰(zhàn)爭、內亂的國家和地區(qū)； ③根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)；④其他敏感國家和地區(qū)。

2、涉及敏感行業(yè)的項目：①武器裝備的研制生產維修；②跨境水資源開發(fā)利用；③新聞傳媒；④根據《辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》 （國辦發(fā)〔2017〕74號），需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)：（一）房地產（二）酒店（三）影城（四）娛樂業(yè)（五）體育俱樂部（六）在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。

(二)備案

實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、 擔保的非敏感類項目。 實行備案管理的項目中，投資主體是中央管理企業(yè)（含中央管理金融企業(yè)、或所屬機構直接管理的企業(yè)，下同）的，備案機關是國家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方 投資額 3 億美元及以上的，備案機關是國家發(fā)展改革委；投資主 體是地方企業(yè)，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是投資 主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門。

預計，7月26日8時至27日8時，臺灣島南部、福建、浙江南部、廣東東部、江西中東部等地有暴雨到大暴雨，福建西南部等地有特大暴雨（250～350毫米）；此外，內蒙古東部、黑龍江中南部、吉林、遼寧等地部分地區(qū)有大到暴雨，其中，吉林東部、遼寧北部和東部等地局地有大暴雨（100～150毫米）；上述地區(qū)小時降雨量30～50毫米，局地可超過80毫米，局地有雷暴大風等強對流天氣。

多地緊急應對

為了應對臺風“格美”，截至25日7時，福建省內莆田、泉州、平潭發(fā)布全市（區(qū)）實行“三停一休”；寧德市區(qū)、福安市、壽寧縣，福州市區(qū)、福清市、長樂區(qū)、永泰縣、連江縣，三明市區(qū)發(fā)布實行“三停一休”，即停工（業(yè)）、停產、停課、休市。福建省沿海養(yǎng)殖漁排上人員29424人撤離上岸；出海漁船733艘全部進港避風，船上人員3199人撤離上岸。