規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

《中華人民共和國特種設(shè)備法》第十八條 國家按照分類監(jiān) 督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)負責特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門許可，方可從 事生產(chǎn)活動:

( 1 ) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

( 2) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；

( 3 ) 有健全的質(zhì)量保證、管理和崗位責任等制度。

場（廠）內(nèi)專用機動車輛

5.10 有下列情形之一仍繼續(xù)使用的場（廠）內(nèi)專用機動車輛，應(yīng)當判定為重大事故隱患

5.10.1 未經(jīng)首次檢驗。

5.10.2 首次檢驗或定期檢驗結(jié)論為“不合格”。

5.10.3 電源緊急切斷裝置缺失或失效。

5.10.4 制動（包括行車、駐車）裝置缺失或失效。

5.10.5 觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護裝置缺失或失效。

申請?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝許可的單位(以下簡稱申請單位)，應(yīng)當具有法定資質(zhì)，具有與許可范圍相適應(yīng)的資源條件,建立并且有效實施與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系、管理制度等，具備保障特種設(shè)備性能的技術(shù)能力。

質(zhì)保體系人員的通用要求

資源條件中的技術(shù)人員應(yīng)當具有理工類專業(yè)教育背景,取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗。

資源條件中的管理人員、檢測人員、作業(yè)人員，納入特種設(shè)備人員行政許可的，應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè)備人員資格證。

資源條件中對人員有工程技術(shù)職稱要求的，如果人員無相應(yīng)工程技術(shù)職稱，則需要具有相應(yīng)的學歷和技術(shù)工作年限，學歷應(yīng)當為理工類專業(yè)。

無損檢測、理化檢驗的目的，一方面是對非連續(xù)加工（如閥門制造、管道安裝等多工序生產(chǎn)）或連續(xù)加工（如管材制造等自動化生產(chǎn)流水線）的原材料、半成品、成品以及產(chǎn)品構(gòu)件提供實時的工序質(zhì)量控制，特別是控制產(chǎn)品材料的冶金質(zhì)量與生產(chǎn)工藝質(zhì)量，例如缺陷情況、組織狀態(tài)、涂鍍層厚度監(jiān)控等等，同時，通過無損檢測、理化檢驗和試驗所了解到的質(zhì)量信息又可反饋給設(shè)計與工藝部門，促使進一步改進設(shè)計與制造工藝以提高產(chǎn)品質(zhì)量，收到減少廢品和返修品，從而降低制造成本、提高生產(chǎn)效率的效果；另一方面是根據(jù)管道元件產(chǎn)品制造、管道安裝、定期檢驗、合于使用等驗收標準將材料、產(chǎn)品的質(zhì)量水平控制在適合使用性能要求的范圍內(nèi)，避免無限度地提高質(zhì)量要求造成所謂的“質(zhì)量過剩”。通過無損檢測、理化檢驗可以確定缺陷所處的位置，在不影響設(shè)計性能的前提下使用某些存在缺陷的材料或半成品、在役管道，如缺陷處于裕量之內(nèi)，或者允許局部修磨或修補，或者調(diào)整加工工藝使缺陷位于將要加工去除的部位等等，從而可以提高管道材料和在役管道的利用率，獲得良好的經(jīng)濟效益。因此，無損檢測、理化檢驗技術(shù)在降低生產(chǎn)制造費用、提高材料利用率、提高生產(chǎn)效率，使產(chǎn)品同時滿足使用性能要求（質(zhì)量水平）和經(jīng)濟效益的需求兩方面都起著重要的作用。