隨著“一帶一路”的推動(dòng),中國(guó)企業(yè)選擇在境外投資越來越多。但國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部都出臺(tái)了許多政策來有效規(guī)范企業(yè)境外上市或境外投資的行為,想要前往海外投資的企業(yè)必須在政策指導(dǎo)下進(jìn)行合法有序的操作、辦理相應(yīng)手續(xù)后才可對(duì)外進(jìn)行投資,而境外投資備案(ODI)就是其中一個(gè)常見的方式。
一、什么是ODI投資備案?2018年3月,國(guó)家頒布了《企業(yè)境外投資管理辦法》。制定了嚴(yán)格的資本流出審核規(guī)則,以對(duì)資本向境外流出的情況進(jìn)行限制。從此以后,境內(nèi)的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行海外直接投資或并購交易,就需要獲得商務(wù)部門境外投資行為的核準(zhǔn)、發(fā)改委對(duì)境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案、銀行外匯登記三大環(huán)節(jié)。境外直接投資是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)境外直接投資主管部門核準(zhǔn),通過設(shè)立(獨(dú)資、合資、合作)、并購、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項(xiàng)目所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。商務(wù)部《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào))第2條:本辦法所稱境外投資,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《企業(yè)境外投資管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第11號(hào))第2條:境外投資,是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)(以下稱“投資主體”)直接或通過其控制的境外企業(yè),以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式,獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。而境外投資備案(ODI)即OVERSEASDIRECTINVESTMENT,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。全稱為中華人民境外投資備案。通俗一點(diǎn)的講,對(duì)外投資備案就是我們國(guó)內(nèi)企業(yè)投資境外企業(yè)時(shí),不論是新設(shè)公司、新建項(xiàng)目還是并購股權(quán),只要涉及直接或間接獲得境外公司的所有權(quán),控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理等,就需要進(jìn)行境外投資備案(ODI)。如果企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,還需要實(shí)行核準(zhǔn)管理。二、哪些企業(yè)需要進(jìn)行境外投資備案?1、海外直接投資、并購及擴(kuò)張需求的企業(yè):企業(yè)需要向外投資項(xiàng)目進(jìn)行匯款時(shí),銀行按照規(guī)定需要企業(yè)提供相關(guān)ODI備案文件才能進(jìn)行匯款操作。2、意向去“一帶一路”等國(guó)家投資設(shè)立工廠及貿(mào)易基地的企業(yè):有些國(guó)外子公司要開立當(dāng)?shù)氐你y行賬戶,當(dāng)?shù)劂y行可能會(huì)需要內(nèi)地母公司打一筆款項(xiàng)到這個(gè)賬戶作為款,需要匯款到境外也是同理,境內(nèi)母公司要提供ODI備案證書,銀行才會(huì)同意打款操作。3、返程投資:如果國(guó)內(nèi)公司在海外設(shè)立的子公司,要再返回國(guó)內(nèi)設(shè)立外資企業(yè),那這個(gè)外資公司要開立外匯銀行賬戶時(shí),銀行會(huì)要求提供之前國(guó)內(nèi)公司對(duì)海外子公司投資所申請(qǐng)的ODI備案文件;4、海外上市(紅籌/VIE架構(gòu)搭建):一方面是便于境外融資和資本運(yùn)作,方便未來的投資退出,另一方面也是基于稅務(wù)方面的考量。5、跨境電商業(yè)務(wù)開展:是有大額資金出入境需求的跨境電商公司轉(zhuǎn)型合規(guī)的必然選擇。