履約保函的優(yōu)點:
?對承包方或供貨方:
減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占壓,獲得資金收益;
與繳納現(xiàn)金保證金相比,可以使有限的資金得到優(yōu)化配置;
權益得到更好地維護。
?對業(yè)主或買方:
合理制約承包人、供貨方行為,良好維護自身利益;
避免收取、退回保證金程序的繁瑣,提高工作效率。
履約保函的風險源于承包人的違約行為,所以承包人防范的措施重點應該是認真履行合同義務并保留履約證據(jù),防止違約行為發(fā)生。保留履約證據(jù)時應注意以下幾點:
承包人應采用書面形式與發(fā)包人、監(jiān)理工程師溝通;其次所有涉及書面的文件必須履行簽字確認程序。這里包含兩個需要注意的問題:
一是簽字的人必須是合同中指定的發(fā)包人代表或項目監(jiān)理工程師;
二是簽寫的時間必須是事件發(fā)生當時的時間,而不是簽字當天的時間;第三承包人必須熟記合同中規(guī)定的時間限制,并認真執(zhí)行。
承包人接收到保函索賠通知后,應冷靜分析索賠原因,及時選擇合法途徑解決履約保函爭議。首先,應與保函當事人進行溝通。與發(fā)包人溝通,力爭消除雙方誤解,促使發(fā)包人撤回索賠文件或者放棄索賠權利。與擔保人溝通,要求擔保人嚴格審查索賠文件,合理謹慎地履行賠償義務。其次,以發(fā)包人為被告提起訴訟,并申請訴前或訴訟財產(chǎn)保全措施,請求法院裁定通知擔保人暫停保函項下賠付,待基礎合同糾紛解決后,視生效判決或裁定結果決定終是否賠付,以避免給擔保人或者承包人造成無法挽回的經(jīng)濟損失。但由于我國現(xiàn)有法律并沒規(guī)定保函欺詐或不當索賠例外的規(guī)則,承包人只能依據(jù)民事訴訟法的相關規(guī)定提出上述請求,實踐中法院是否作出上述裁定,有待其具體裁量。
招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時,此項條款方為有效,如果在招標書中沒有明確規(guī)定,在中標后不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權益,工程招標人可以根據(jù)自身的條件 選擇對該項工程是否投標。因此,履約保證金具有選擇性。