保證是民法上的責任，是區(qū)別于物保的人的擔保，是第三人和債權人約定，當債務人不履行或者不能履行其債務時，該第三人按照約定或法律規(guī)定履行債務或者承擔責任的擔保方式，分為一般保證和連帶保證；保函是國際經濟法上的責任，國際海上貨物運輸在《漢堡規(guī)則》中規(guī)定，托運人為了換取清潔提單可向承運人出具保函，保函只在托運人與承運人之間有效。我國海商法沒有關于保函的規(guī)定，實踐中參照以上規(guī)定。

稅款保付反擔保函需填寫和提交的材料：

1．開立保函申請書；

2．開立保函協(xié)議書；

3．加工貿易合同副本；

4．經工商行政管理機關核準登記的特準經營證；

5．提供國家外匯管理局備案表；

6．外經貿部核準批件；

7．出口許可證。

國際經貿實踐中的保函大多是見索即付保函，它吸收了信用證的特點，越來越向信用證靠近，使見索即付保函與備用信用證在性質上日趨相同。表現(xiàn)在：，擔保人銀行或開證行的擔?；蚋犊钬熑味际切缘模m然保函或備用信用證從用途上是發(fā)揮擔保的作用，即當申請人不履行債項時，受益人可憑保函或備用信用證取得補償，當申請人履行了其債項，受益人就不必要使用（備用信用證就是如此得名的）；第二，它們雖然是依據(jù)申請人與受益人訂立的基礎合同開立的，但一旦開立，則獨立于基礎合同；第三，它們是純粹的單據(jù)交易，擔保人或開證行對受益人的索賠要求是基于保函或備用信用證中的條款和規(guī)定的單據(jù)，即只憑單付款。因此，有人將保函稱為“擔保信用證”。

付款保函適用范圍

適用于一切存在付款行為的商品貿易、技術勞務貿易、工程項目等。

1、商品貿易中，作為買方在賣方按照合同約定發(fā)貨后及時支付貨款的付款保證。

2、工程項目中，作為工程承包項下業(yè)主向承包方按期足額支付工程進度款的付款保證。