《招標投標法》第四十六條規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

要求中標人提交一定金額的履約保證金，是招標人的一項權(quán)利。該保證金應按照招標人、在招標文件中的規(guī)定，或者根據(jù)招標人在評標后作出的決定，以適當?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔保書或銀行保函的形式提供，其金額應足以督促中標人履行合同后應予反還。但在工程合同中，招標人可將一部分保證金展期至工程完工后，即直到工程后驗收為止。在貨物或服務采購合同中，招標人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。

《招標投標法》第五十八條規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。履約保證金的目的在于擔保合同的履行，與我國擔保法規(guī)定的保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等擔保方式有同等效力，應當視為招標投標合同的履約擔保。

約束的目的不同。履約保證金的目的是擔保承包人完全履行合同，主要保證工期和質(zhì)量符合合同的約定。履約保證金的功能，在于承包人違約時，賠償發(fā)包人的損失，也即如果承包人違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，且，并不以此為限。質(zhì)量保證金則更多的是一種約束工程質(zhì)量的手段。

履約保證金和違約金的區(qū)別

違約金是指按照當事人的約定或者法律直接規(guī)定，當一方當事人違反合同時，應當向另一方當事人支付的金錢。違約金與履約保證金都具有督促債務人履行合同的作用。二者的區(qū)別在于：首先，違約金是合同一方違約時承擔責任的一種方式，具有補償性和懲罰性。而履約保證金為合同履行的一種擔保方式，是否具備補償性和懲罰性，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，通說認為其具有補償性；其次，違約金適用于合同雙方當事人，而履約保證金通常只約束一方當事人即中標人，當接受履約保證金的招標人違約時，履約保證金對其不起作用；第三，違約金一般無需預付，在債務不履行損害發(fā)生后始得請求，而履約保證金則應根據(jù)合同約定交納。

投標保函是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔保。

擔保銀行的責任是：當投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標，或者中標后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時，擔保銀行就自己負責付款。菲迪克（FIDIC）條款中，投標保證金又譯作TENDER SECURITY.