對(duì)于投標(biāo)保函的金額,一般在招標(biāo)文件中明確規(guī)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%或以上,對(duì)于大型土建工程,也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬美元等。
投標(biāo)商向銀行申請(qǐng)開具保函時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額申請(qǐng)開列,在評(píng)標(biāo)實(shí)踐中,評(píng)標(biāo)委員對(duì)于那些投標(biāo)保函金額不足的,哪怕只差一分,也會(huì)予以廢標(biāo)。
預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí),是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請(qǐng)人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù),不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。
保函和備用信用證,雖然在定義的具體表述上有所不同,但總的說來,它們都是由銀行或其他實(shí)力雄厚的非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)某項(xiàng)交易合同項(xiàng)下的當(dāng)事人(申請(qǐng)人)的請(qǐng)求或指示,向交易的另一方(受益人)出立的書面文件,承諾對(duì)提交的在表面上符合其條款規(guī)定的書面索賠聲明或其它單據(jù)予以付款。保函與備用信用證的法律當(dāng)事人基本相同,一般包括申請(qǐng)人、擔(dān)保人或開證行(二者處于相同地位)、受益人。三者之間的法律關(guān)系是,申請(qǐng)人與擔(dān)保人或開證行之間是契約關(guān)系,二者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是以開立保函申請(qǐng)書或開證行與受益人之間的法律關(guān)系則是以保函或備用信用證條款為準(zhǔn)。
獨(dú)立性保函是二戰(zhàn)后為適應(yīng)當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的需要,由銀行和商業(yè)實(shí)踐的發(fā)展而逐步確立起來的,并成為國際擔(dān)保的主流和趨勢(shì),原因主要在于:,從屬性保函的發(fā)生索賠時(shí),擔(dān)保銀行須調(diào)查基礎(chǔ)合同履行的真實(shí)情況,這是其人員和專業(yè)技術(shù)能力所不能及的,且會(huì)因此被卷入到合同糾紛甚至訴訟中。銀行為自身利益考慮,絕不愿意卷入到復(fù)雜的合同糾紛中,使銀行的利益和信譽(yù)受到損壞,而趨向于使用獨(dú)立性保函。而且銀行在處理保函業(yè)務(wù)時(shí),正越來越多地引進(jìn)信用證業(yè)務(wù)的處理原則,甚至有的將保函稱為擔(dān)保信用證。第二,獨(dú)立性保函可使受益人的權(quán)益更有保障和更易于實(shí)現(xiàn),可以避免保函申請(qǐng)人提出各種原因如不可抗力、合同履行不可能等等來對(duì)抗其索賠的請(qǐng)求,避免對(duì)違約人起訴所花費(fèi)大量的金錢、精力及訴訟曠日持久等缺陷,可確保其權(quán)益不至因合同糾紛而受到損害。