投標保函格式不符合招標文件要求

對于投標保函格式，主要是指投標保函的擔保條件，即：

1． 如果委托人在投標書規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；

2． 如果委托人在投標有效期內(nèi)收到雇主的中標通知后：

（a） 不能或拒絕按投標須知的要求（如果要求的話）簽署合同協(xié)議；

（b） 不能或拒絕按投標須知的規(guī)定提交履約保證金，

而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件，則本行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額，并不需要雇主申述和證實他的要求。

對于上述投標保函格式，投標商在向銀行申請開列時，不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標。

保證是民法上的責任，是區(qū)別于物保的人的擔保，是第三人和債權(quán)人約定，當債務(wù)人不履行或者不能履行其債務(wù)時，該第三人按照約定或法律規(guī)定履行債務(wù)或者承擔責任的擔保方式，分為一般保證和連帶保證；保函是國際經(jīng)濟法上的責任，國際海上貨物運輸在《漢堡規(guī)則》中規(guī)定，托運人為了換取清潔提單可向承運人出具保函，保函只在托運人與承運人之間有效。我國海商法沒有關(guān)于保函的規(guī)定，實踐中參照以上規(guī)定。

保函作為人的擔保的一種，它與它所憑以開立的基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系是從屬性亦或是獨立的關(guān)系呢？據(jù)此，保函在性質(zhì)上有從屬性保函和獨立性保函之分。傳統(tǒng)的保函是從屬性的，保函是基礎(chǔ)合同的一個附屬性契約，其法律效力隨基礎(chǔ)合同的存在、變化、滅失、擔保人的責任是屬于第二性的付款責任，只有當保函的申請人違約，并且不承擔違約責任時，保證人才承擔違約責任時，保證人才承擔保函項下的賠償責任。而申請人是否違約，是要根據(jù)基礎(chǔ)合同的規(guī)定以及實際履行情況來作出判斷的，但這種判斷顯然不是件簡單的事，經(jīng)常要經(jīng)過仲裁或訴訟才能解決其中的是非曲直。所以當從屬性保函項下發(fā)生索賠時，擔保人要根據(jù)基礎(chǔ)合同的條款以及實際履行情況來確定是否予以支付。各國國內(nèi)交易使用的保函基本上是從屬性質(zhì)的保函。

獨立性保函則不同，它雖是依據(jù)基礎(chǔ)合同開立，但一經(jīng)開立，便具有獨立的效力，是自足文件，擔保人對受舉益人的索賠要求是否支付，只依據(jù)保函本身的條款。

獨立性保函一般都要明確擔保人的責任是不可撤銷的、無條件的和見索即付的。保函一經(jīng)開出，未經(jīng)受益人同意，不能修改或解除其所承擔的保函項下的義務(wù)；保函項下的賠付只取決于保函本身，而不取決于保函以外的交易事項，銀行收到受益人的索賠要求后應(yīng)立即予以賠付規(guī)定的金額。見索即付保函就是獨立性保函的典型代表。