與違約金的區(qū)別。違約金是指按照當(dāng)事人的約定或者法律直接規(guī)定，當(dāng)一方當(dāng)事人違反合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人支付的金錢。違約金與履約保證金都具有督促債務(wù)人履行合同的作用。二者的區(qū)別在于：首先，違約金是合同一方違約時(shí)承擔(dān)責(zé)任的一種方式，具有補(bǔ)償性和懲罰性。而履約保證金為合同履行的一種擔(dān)保方式，是否具備補(bǔ)償性和懲罰性，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，通說(shuō)認(rèn)為其具有補(bǔ)償性；其次，違約金適用于合同雙方當(dāng)事人，而履約保證金通常只約束一方當(dāng)事人即中標(biāo)人，當(dāng)接受履約保證金的招標(biāo)人違約時(shí)，履約保證金對(duì)其不起作用；第三，違約金一般無(wú)需預(yù)付，在債務(wù)不履行損害發(fā)生后始得請(qǐng)求，而履約保證金則應(yīng)根據(jù)合同約定交納。

履約保證金的結(jié)算包括返還、抵扣或沒(méi)收等問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，履約保證金在中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予返還，但實(shí)踐中，招標(biāo)人與中標(biāo)人通常會(huì)約定根據(jù)工程進(jìn)展程度分階段返還或在工程竣工后一次性返還，有的還規(guī)定以抵扣或沒(méi)收履約保證金作為承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一。筆者認(rèn)為，合同和法律沒(méi)有規(guī)定的，不得抵扣或沒(méi)收。對(duì)于抵扣或沒(méi)收情形應(yīng)限制在施工單位在施工工期、質(zhì)量或者等違反合同約定應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任等范圍內(nèi)。在當(dāng)事人既約定了履約保證金又約定違約責(zé)任條款的情況下，依照合同法百一十六條規(guī)定：“當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，雙方可以選擇適用違約金或者定金條款?！币约鞍倭闫邨l的規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”履約保證金作為中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任的擔(dān)保，如果中標(biāo)人沒(méi)有及時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任，履約保證金可作為招標(biāo)人損失的彌補(bǔ)；如果中標(biāo)人承擔(dān)了相關(guān)責(zé)任，則招標(biāo)人應(yīng)在合同責(zé)任解除后退還全部的履約保證金。

擔(dān)保人

是保函的開(kāi)立人。擔(dān)保人的權(quán)責(zé)是：

（1）在接受委托人申請(qǐng)后，依委托人的指示開(kāi)立保函給受益人。

（2）保函一經(jīng)開(kāi)出就有責(zé)任按照保函承諾條件，合理審慎地審核提交的包括索賠書在內(nèi)的所有單據(jù)，向受益人付款。

（3）在委托人不能立即償還擔(dān)保行已付之款情況下，有權(quán)處置押金、抵押品、擔(dān)保品。如果處置后仍不足抵償，則擔(dān)保行有權(quán)向委托人追索不足部分。

預(yù)留金保函

又稱留滯金擔(dān)保，是指應(yīng)承包方（申請(qǐng)人）的請(qǐng)求，向工程業(yè)主（受益人）保證，在承包方（申請(qǐng)人）提前支取合同價(jià)款中尾欠部分款項(xiàng)而不能按期歸還時(shí)，由銀行負(fù)責(zé)返還擔(dān)保函規(guī)定金額的預(yù)留金款項(xiàng)。通常為合同價(jià)款的5%-10%。