稅款保付反擔保函需填寫和提交的材料：

1．開立保函申請書；

2．開立保函協議書；

3．加工貿易合同副本；

4．經工商行政管理機關核準登記的特準經營證；

5．提供國家外匯管理局備案表；

6．外經貿部核準批件；

7．出口許可證。

保函和備用信用證都是國際結算和擔保的重要形式，在國際經貿往來中可發(fā)揮相同的作用，達到相同的目的。

在國際經貿交往中，交易當事人往往要求提供各種擔保，以確保債項的履行，如招標交易中的投標擔保，履約擔保，設備貿易的預付款還款擔保，質量或維修擔保，國際技術貿易中的付款擔保等，這些擔保都可通過保函或備用信用證的形式實現。從備用信用證的產生看，它正是作為保函的替代方式而產生的，因此，它所達到的目的自然與保函有一致之處。實踐的發(fā)展也正是如此。

函和備用信用證適用的法律規(guī)范和國際慣例不同。

由于各國對保函的法律規(guī)范各不相同的，到目前為止，尚未有一個可為各國銀行界和貿易界廣泛認可的保函國際慣例。獨立性保函雖然在國際經貿實踐中有廣泛的應用，但大多數國家對其性質在法律上并未有明確規(guī)定，這在一定程度上阻礙了保函的發(fā)展。

付款保函作用

1、對賣方或承包方。獲得了充分的收回貨款、工程款的保證，以利其發(fā)貨、施工，便利了貿易的順利進行。

2、對買方、業(yè)主而言。付款保函中的付款條件可以在一定程度上制約賣方、承包方的行為，并保證貨物、工程質量表面上達到買方、業(yè)主的要求，從而維護買方的利益。