《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

要求中標(biāo)人提交一定金額的履約保證金，是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。該保證金應(yīng)按照招標(biāo)人、在招標(biāo)文件中的規(guī)定，或者根據(jù)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)后作出的決定，以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書(shū)或銀行保函的形式提供，其金額應(yīng)足以督促中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予反還。但在工程合同中，招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后，即直到工程后驗(yàn)收為止。在貨物或服務(wù)采購(gòu)合同中，招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。履約保證金的目的在于擔(dān)保合同的履行，與我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定的保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等擔(dān)保方式有同等效力，應(yīng)當(dāng)視為招標(biāo)投標(biāo)合同的履約擔(dān)保。

約束的目的不同。履約保證金的目的是擔(dān)保承包人完全履行合同，主要保證工期和質(zhì)量符合合同的約定。履約保證金的功能，在于承包人違約時(shí)，賠償發(fā)包人的損失，也即如果承包人違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，且，并不以此為限。質(zhì)量保證金則更多的是一種約束工程質(zhì)量的手段。

履約保證金和違約金的區(qū)別

違約金是指按照當(dāng)事人的約定或者法律直接規(guī)定，當(dāng)一方當(dāng)事人違反合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人支付的金錢。違約金與履約保證金都具有督促債務(wù)人履行合同的作用。二者的區(qū)別在于：首先，違約金是合同一方違約時(shí)承擔(dān)責(zé)任的一種方式，具有補(bǔ)償性和懲罰性。而履約保證金為合同履行的一種擔(dān)保方式，是否具備補(bǔ)償性和懲罰性，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，通說(shuō)認(rèn)為其具有補(bǔ)償性；其次，違約金適用于合同雙方當(dāng)事人，而履約保證金通常只約束一方當(dāng)事人即中標(biāo)人，當(dāng)接受履約保證金的招標(biāo)人違約時(shí)，履約保證金對(duì)其不起作用；第三，違約金一般無(wú)需預(yù)付，在債務(wù)不履行損害發(fā)生后始得請(qǐng)求，而履約保證金則應(yīng)根據(jù)合同約定交納。

銀行保函（Bank guarantee）又稱“銀行保證書(shū)”、“銀行信用保證書(shū)”，簡(jiǎn)稱“保證書(shū)”，銀行作為保證人向受益人開(kāi)立的保證文件。銀行保證被保證人未向受益人盡到某項(xiàng)義務(wù)時(shí)，則由銀行承擔(dān)保函中所規(guī)定的付款責(zé)任。保函內(nèi)容根據(jù)具體交易的不同而多種多樣，在形式上無(wú)一定的格式，對(duì)有關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定、處理手續(xù)等未形成一定的慣例。遇有不同的解釋時(shí)，只能就其文件本身內(nèi)容所述來(lái)作具體解釋。