中國是世界上頭號的電視機生產(chǎn)和消費大國：年產(chǎn)電視機8千萬臺（出口和國內(nèi)銷售約各占50％）、電視機保有量超過4.7億臺。一直以來，我們在電視領(lǐng)域的自主研發(fā)能力薄弱，沒有核心技術(shù)，電視機生產(chǎn)企業(yè)一直遭受高額專利費和傾銷訴訟的雙重擠壓。中國政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)充分認識到了掌握和擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主研制數(shù)字電視系統(tǒng)標準的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度電視開發(fā)小組”，開展對數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)工作。

（2）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸容量應得到保證。

在規(guī)定的8MHz廣播頻道帶寬內(nèi)，要求數(shù)字電視廣播系統(tǒng)能夠提供高清晰度電視，多路標準清晰度電視，多路音頻數(shù)據(jù)以及包括系統(tǒng)業(yè)務、控制信息和節(jié)目指南等輔助數(shù)據(jù)業(yè)務。系統(tǒng)應具備足夠高的有效數(shù)碼率（payload）以支持這些業(yè)務。這一要求充分考慮到了數(shù)字電視日后發(fā)展的廣闊空間、業(yè)務應用的多樣性和對傳輸容量日益增長的需求。數(shù)據(jù)傳輸容量的大小是衡量一個數(shù)字電視廣播系統(tǒng)設計好壞的重要指標，對于傳輸總?cè)萘肯鄬^小的地面廣播就尤為關(guān)鍵和重要，在試圖提高系統(tǒng)其他性能指標時，不能以過多損失數(shù)據(jù)傳輸容量為代價。

（4）系統(tǒng)應考慮支持移動接收應用。

移動接收能力是有線數(shù)字電視地面廣播與衛(wèi)星及有線電纜廣播相比獨具特色之處。若系統(tǒng)能夠以較大的傳輸碼率實現(xiàn)移動接收（在車輛行駛速度范圍內(nèi)），地面廣播的應用范圍和形式會大大增加。當然，移動接收時的性能通常會劣于固定接收時的性能。

（5）系統(tǒng)應方便頻譜分配并支持同頻廣播。

有線數(shù)字電視系統(tǒng)應具備良好的抗同頻和鄰頻干擾性能，允許使用模擬電視“禁用”的頻道，允許使用多頻廣播和同頻廣播組網(wǎng)等形式擴大覆蓋和填補“陰影”區(qū)域。