概算與預(yù)算的區(qū)別

工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。

概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。

（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。

（3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。

鑒于作業(yè)預(yù)算的這兩個(gè)補(bǔ)充方面，有兩種制定預(yù)算的基本方法：

（1）定期預(yù)算：在這一預(yù)算中，為下一財(cái)政年度制訂一個(gè)隨時(shí)期推移而改動(dòng)少的計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō)，每年度的預(yù)期總費(fèi)用是按月、按要素成本的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)分?jǐn)傇谌曛械摹＿@樣月“工資”作為預(yù)期成本的1/12簡(jiǎn)單分?jǐn)傇诟鱾€(gè)月份上，而銷售的季節(jié)性波動(dòng)，要求多一點(diǎn)關(guān)注營(yíng)銷和生產(chǎn)成本以及在波動(dòng)的過(guò)程中成本的變化。

（2）連續(xù)（滾動(dòng)）預(yù)算：在這一預(yù)算中，準(zhǔn)備一個(gè)試驗(yàn)性的年度計(jì)劃，其中個(gè)季度按月份詳細(xì)準(zhǔn)備，二、三季度的計(jì)劃準(zhǔn)備相對(duì)較為簡(jiǎn)略，而第四季度的計(jì)劃只有一個(gè)大概輪廓，每月（或者也許是每季度）該預(yù)算都要通過(guò)增添下個(gè)月（或季度）所要求的詳細(xì)情況來(lái)加以修訂，并且加上一個(gè)新的月份（季度），以這種方式使計(jì)劃向前延伸至一年，這種編制預(yù)算的程序圖順應(yīng)環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響，是非常理想的。因?yàn)樗仁构芾砣藛T不論處在當(dāng)前財(cái)政年度的哪一階段，都要不斷為新的一年考慮具體的條件。 定期預(yù)算對(duì)于處在穩(wěn)定行業(yè)的公司來(lái)說(shuō)常常是令人滿意的，因?yàn)檫@些公司可以對(duì)計(jì)劃期間作出相對(duì)的預(yù)測(cè)。相反，在更為常見的由消費(fèi)者需求不確定帶來(lái)的某些不規(guī)則周期活動(dòng)的情況下，滾動(dòng)預(yù)算具有更大的價(jià)值。

1、確保工程造價(jià)的科學(xué)性

在工程造價(jià)控制工作中工程預(yù)算為起點(diǎn)，先后經(jīng)歷計(jì)算、評(píng)價(jià)等過(guò)程，終編訂成相應(yīng)的工程文件。當(dāng)所設(shè)計(jì)的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，便可編訂成為投資計(jì)劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預(yù)算的開展對(duì)于保證施工工程科學(xué)性來(lái)說(shuō)具有重要的作用，能夠?yàn)槭┕すこ碳爱a(chǎn)品的資金運(yùn)作計(jì)劃建立完備檔案。因此，工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門審核若科學(xué)、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過(guò)設(shè)計(jì)定額。

2、有助于編制建筑施工設(shè)計(jì)圖

建筑施工設(shè)計(jì)圖的預(yù)算主要是指，在設(shè)計(jì)施工圖階段，對(duì)預(yù)期成本進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估的過(guò)程。編制施工圖預(yù)算的過(guò)程，先要依照國(guó)家工程量規(guī)則，對(duì)所批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行工程量的計(jì)算；然后，按照各預(yù)算定額統(tǒng)計(jì)直接費(fèi)用、間接費(fèi)用；后，通過(guò)這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。另外，項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)及資金的結(jié)算兩個(gè)過(guò)程的順利完成是企業(yè)確立成本評(píng)估的前提。

3、保障建筑工程成本的合理性

工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的有效進(jìn)行是在科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖的基礎(chǔ)上開展的，科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計(jì)和各工程計(jì)算費(fèi)用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預(yù)算過(guò)程中，要以定量的對(duì)材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行表示?？梢哉f(shuō)，建筑工程預(yù)算是對(duì)材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備的具體計(jì)算。科學(xué)的工程預(yù)算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖則能保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性 。

建筑工程司法鑒定必須依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使用通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)方法對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，并由當(dāng)事人或司法機(jī)關(guān)相關(guān)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)確認(rèn)，然后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，通過(guò)分析和計(jì)算，對(duì)工程整體做出鑒定結(jié)論，并出具《某某項(xiàng)目建筑工程司法鑒定報(bào)告書》。