貸款風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，往往在貸款審查階段就開始了，綜合司法實(shí)踐中發(fā)生的糾紛，可以看出，在貸款審查階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在以下環(huán)節(jié)。

（一）審查內(nèi)容遺漏。銀行審貸人員掛一漏萬(wàn)，造成信貸風(fēng)險(xiǎn)。貸款審查是一項(xiàng)細(xì)致的工作，要求調(diào)查人員就貸款主體的資格、資質(zhì)、信用、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的考察和調(diào)查。在實(shí)踐中，有些商業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)因此項(xiàng)造成大量資金流失，壞賬等情況。

（二）沒有盡職調(diào)查。在實(shí)踐中，有關(guān)審貸人員，往往只重視文件的識(shí)別，而缺乏盡職的調(diào)查，這樣，很難識(shí)別貸款中的欺詐，造成信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（三）判斷錯(cuò)誤。銀行沒有對(duì)有關(guān)內(nèi)容聽取專家意見，或由專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的判斷。 審貸過程中，不僅僅要查明事實(shí)，更應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事實(shí)進(jìn)行法律、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行專業(yè)的判斷。

信貸是體現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不同所有者之間的借貸行為，是以償還為條件的價(jià)值運(yùn)動(dòng)特殊形式，是債權(quán)人貸出貨幣，債務(wù)人按期償還并支付一定利息的信用活動(dòng)。（通過轉(zhuǎn)讓資金使用權(quán)獲取收益）。信貸有廣義和狹義之分。廣義的信貸是指以銀行為中介、以存貸為主體的信用活動(dòng)的總稱，包括存款、貸款和結(jié)算業(yè)務(wù)。狹義的信貸通常指銀行的貸款，即以銀行為主體的貨幣資金發(fā)放行為。

國(guó)家開發(fā)銀行是政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，屬國(guó)家政策性銀行，其貸款主要投放于基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的建設(shè)。早在2000年國(guó)家開發(fā)銀行曾為我市發(fā)放貸款1.75億元，用于荊沙大道及古城排水系統(tǒng)的建設(shè)。2003年，國(guó)家開發(fā)銀行為支持我市工業(yè)興市加快工業(yè)新區(qū)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同意再次為我市提供15億元貸款。貸款性質(zhì)屬政府信用貸款。

信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)書；

借款人基本情況、資格證明文件、貸款證（卡）、授權(quán)書等；

經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)審計(jì)或核準(zhǔn)的近三年和近的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；

董事會(huì)決議、借款人上級(jí)單位的相關(guān)批文；

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件；

用款計(jì)劃及還款來(lái)源說明；

與借款用途有關(guān)的業(yè)務(wù)合同；

銀行需要的其他資料。