信貸是體現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不同所有者之間的借貸行為，是以?xún)斶€為條件的價(jià)值運(yùn)動(dòng)特殊形式，是債權(quán)人貸出貨幣，債務(wù)人按期償還并支付一定利息的信用活動(dòng)。（通過(guò)轉(zhuǎn)讓資金使用權(quán)獲取收益）。信貸有廣義和狹義之分。廣義的信貸是指以銀行為中介、以存貸為主體的信用活動(dòng)的總稱(chēng)，包括存款、貸款和結(jié)算業(yè)務(wù)。狹義的信貸通常指銀行的貸款，即以銀行為主體的貨幣資金發(fā)放行為。

按照《貸款通則》的描述，信用貸款系指沒(méi)有擔(dān)保、僅依據(jù)借款人的信用狀況發(fā)放的貸款。貸款人發(fā)放信用貸款時(shí)，必須對(duì)借款人進(jìn)行嚴(yán)格審查、評(píng)估，確認(rèn)其資信具備還款能力。

原《貸款通則》甚至規(guī)定“嚴(yán)格控制信用貸款，積極推廣擔(dān)保貸款”。由于信用貸款方式風(fēng)險(xiǎn)較大，大部分金融機(jī)構(gòu)一般要對(duì)借款方的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)管理水平、發(fā)展前景等情況進(jìn)行詳細(xì)的考察，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

政府信用貸款與傳統(tǒng)的商業(yè)貸款有著本質(zhì)區(qū)別。政府信用貸款不需對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)的銀行商務(wù)評(píng)審，也不用企業(yè)提供具體的物質(zhì)擔(dān)保，而是把地方政府作為一類(lèi)特殊的客戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)審，其具體內(nèi)容包括信用評(píng)級(jí)、信用發(fā)展度評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)限額和政府信用額度。開(kāi)發(fā)銀行貸款與商業(yè)銀行貸款相比，貸款期限長(zhǎng)，政府可在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)統(tǒng)籌安排資金，還款壓力小，并免于債項(xiàng)評(píng)審和企業(yè)擔(dān)保，貸款程序比商業(yè)銀行貸款程序簡(jiǎn)化。

申請(qǐng)人條件

在中國(guó)境內(nèi)有固定住所、有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶(hù)口（或有效證明）、具有完全民事行為能力，并且符合下列條件的中國(guó)公民均可申請(qǐng)個(gè)人信用貸款。

1. 有正當(dāng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來(lái)源（月工資性收入須在1000元以上），具有按期償還貸款本息的能力；

2.借款人所在單位必須是由銀行認(rèn)可的并與銀行有良好合作關(guān)系的行政及企業(yè)、事業(yè)單位且需由銀行代發(fā)工資；

3. 遵紀(jì)守法，沒(méi)有違法行為及不良記錄；

4. 在中國(guó)工商銀行開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶(hù)，并同意銀行從其指定的個(gè)人結(jié)算賬戶(hù)中扣收貸款本息；

5.銀行規(guī)定的其他條件。