工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計算單位。單位工程的工期是指基礎工程破土開工之日起,完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容,并達到國家驗收標準的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災害造成造成的工程停工,經(jīng)當?shù)亟ㄔO主管部門核準,可按實際停工和處理的天數(shù)順延工期;因重大設計變更或建設(發(fā)包)單位簽證后,可按實際停工天數(shù)順延工期。 實行冬季施工地區(qū),由于施工技術(shù)不允許或經(jīng)濟不合理,不能繼續(xù)施工的,經(jīng)建設(發(fā)包)單位同意,可按實際停工天數(shù)順延工期,但順延天數(shù),II類地區(qū)不得超過采暖期40%。III類地區(qū)不得超過50%。
鑒于作業(yè)預算的這兩個補充方面,有兩種制定預算的基本方法:
(1)定期預算:在這一預算中,為下一財政年度制訂一個隨時期推移而改動少的計劃。一般來說,每年度的預期總費用是按月、按要素成本的活動優(yōu)勢分攤在全年中的。這樣月“工資”作為預期成本的1/12簡單分攤在各個月份上,而銷售的季節(jié)性波動,要求多一點關注營銷和生產(chǎn)成本以及在波動的過程中成本的變化。
(2)連續(xù)(滾動)預算:在這一預算中,準備一個試驗性的年度計劃,其中個季度按月份詳細準備,二、三季度的計劃準備相對較為簡略,而第四季度的計劃只有一個大概輪廓,每月(或者也許是每季度)該預算都要通過增添下個月(或季度)所要求的詳細情況來加以修訂,并且加上一個新的月份(季度),以這種方式使計劃向前延伸至一年,這種編制預算的程序圖順應環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響,是非常理想的。因為它迫使管理人員不論處在當前財政年度的哪一階段,都要不斷為新的一年考慮具體的條件。 定期預算對于處在穩(wěn)定行業(yè)的公司來說常常是令人滿意的,因為這些公司可以對計劃期間作出相對的預測。相反,在更為常見的由消費者需求不確定帶來的某些不規(guī)則周期活動的情況下,滾動預算具有更大的價值。
竣工結(jié)算與竣工決算
竣工結(jié)算是反映項目實際造價的技術(shù)經(jīng)濟文件,是開發(fā)商進行經(jīng)濟核算的重要依據(jù)。每項工程完工后,承包商在向開發(fā)商提供有關技術(shù)資料和竣工圖紙的同時,都要編制工程結(jié)算,辦理財務結(jié)算。
工程結(jié)算一般應在竣工驗收后一個月內(nèi)完成。開發(fā)項目的竣工決算是以竣工結(jié)算為基礎進行編制的,它是在整個開發(fā)項目竣工結(jié)算的基礎上,加上從籌建開始到工程全部竣工發(fā)生的其他工程費用支出??⒐そY(jié)算是由承包商編制的,而竣工決算是由房地產(chǎn)開發(fā)商編制。通過竣工決算,
一方面能夠正確反映開發(fā)項目的實際造價和投資成果;
另一方面通過竣工決算和概算、預算、合同價的對比,考核投資管理的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗教訓,積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎資料,提高未來建設工程的投資效益。
結(jié)算資料的完整性。完整性有兩層意思,首先是結(jié)算資料項目的完整性,保證不缺項。主要是指所有結(jié)算相關的資料,包括招投標文件,合同,施組,竣工圖,結(jié)算書,圖紙會審記錄,洽商變更記錄,及現(xiàn)場過程中的影像資料等,有時材料的進場報驗資料也可能成為結(jié)算的依據(jù)。還有一層意思是指資料內(nèi)容的完整性,以變更洽商為例,在寫洽商時不能光滿足現(xiàn)場技術(shù)的要求,也要能滿足結(jié)算的要求,如寫新做10米電線管,就要求需寫清線管的材質(zhì)及管徑的相關參數(shù)。這就要求工程部在做完變更洽商之后,在找甲方、監(jiān)理簽字之前,先由施工單位內(nèi)部施工技術(shù)負責人、預算員、資料員三方共同確認,以保證在技術(shù)、造價及語言表述上均符合要求。
第二,針對需要甲方監(jiān)理確認的相關資料,包括洽商、新增工程內(nèi)容等資料,都應該及時簽認,不能都拖到后,工程結(jié)束了再確認,主要是出于以下方面的考慮,一是資料應該保證及時性,這樣我們也才能及時調(diào)整項目的成本計劃,并將相關信息及時反映給領導做決策;二是避免后扯皮,尤其是比如針對一些隱蔽工程、拆除工程等,工程都結(jié)束了誰都沒法證明到底做了沒有;三是避免由于監(jiān)理或甲方人員流動造成簽認的困難,例如操作過的門頭溝項目洽商簽字就存在這種情況,當時的現(xiàn)場監(jiān)理都不在原單位工作了,總監(jiān)要簽字單沒人確認活到底干了沒有或者到底干了多少,給工作增加了很大困難。
第三,在報審結(jié)算時需緊密聯(lián)系現(xiàn)場實際情況,這就要求預算員對現(xiàn)場應該十分了解,知道哪塊到底做了什么,具體怎么做的,在做的時候有什么特殊的情況,是否有施工困難。這樣才能避免在結(jié)算時有漏報的情況,及對特殊情況特殊對待,對于有一些特殊情況,可以提前找甲方簽確認單,比如修繕項目中涉及的原建筑保護、施工中跟原結(jié)構(gòu)結(jié)合等措施費的項目比較多,相應的人工費用及模板腳手架的用量會相應增加,所以在修繕項目中,應特別注意現(xiàn)場的各種保證正常施工措施,以保證在結(jié)算書中,不會缺項漏項。再如有時候工程地點在較偏遠的山區(qū),材料運過去要比運到市區(qū)貴很多,在報結(jié)算是就需要單報運距這塊的費用,但審計就要求提供有監(jiān)理確認的關于混凝土運距的資料??傊陨系倪@兩種情況還是很普遍的。
第四,在和審計對結(jié)算的過程中, [4]審計如果用廣聯(lián)達的審核軟件,可以打印材料對照表來對比看。
在審核談判過程中,不要太專注于細節(jié)的得失,在某項的爭論過程中,可以利用審核軟件顯示審減額的功能,多注意一下審減額,判斷一下該項的審減額的多少以及該項審減是否會對后面的結(jié)算的造成較大影響,不要因為一個細節(jié)的小問題,而失掉了爭取大金額的時機;也不要因為審減額較少,而輕易放棄。