投標(biāo)保函:保證人在投標(biāo)人投標(biāo)之前,向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函,保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動,并在中標(biāo)后及時與招標(biāo)人簽訂相關(guān)工程合同,同時提供招標(biāo)人所要求的履約、預(yù)付款等保函。如果投標(biāo)人違約,則保證人將在保函金額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。
預(yù)付款保函除在國際工程承包項目中使用外,也適用于貨物進出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如,在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中,通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價款。在這種交易中,進口人在簽訂合同后,向出口人開立履約保證書,由銀行保證進口人按合同規(guī)定按期支付價款,同時,出口人也向?qū)Ψ介_立還款保證書。如出口人不能按期交貨,銀行保證及時償還進口人已付款項的本金及所產(chǎn)生的利息。
銀行辦理履約保函時需要注意以下三方面:
,金額與期限。履約保函應(yīng)約定賠付金額的上限。該金額通常為基礎(chǔ)交易合同金額的5%-10%。工程履約保函還應(yīng)約定減額條款,擔(dān)保責(zé)任金額隨著工程量的增加而相應(yīng)減少。履約保函的有效期應(yīng)與賣方或承包商承擔(dān)交貨或竣工義務(wù)的期間相匹配,一般于基礎(chǔ)交易合同生效之日生效,但也有例外。就貿(mào)易履約保函而言,如基礎(chǔ)交易合同約定買方應(yīng)先行申請開立信用證,賣方自收到信用證之日起負(fù)有交貨義務(wù),則保函應(yīng)自該日起生效。履約保函通常約定于特定日期失效,或于買方或業(yè)主終驗收合格之日失效。在后一種情形下,由于存在延遲履行、瑕疵履行的可能,因此何時驗收合格實際上是不確定的,擔(dān)保銀行承擔(dān)的風(fēng)險相對較大。
第二,非展期即付款。就工程履約保函而言,項目進度受許多因素的影響,易發(fā)生拖期,導(dǎo)致保函失效日早于竣工日。在這種情形下,為維護自身利益,也為給承包商施加壓力,業(yè)主通常會向擔(dān)保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔(dān)保銀行不同意保函展期,則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條,擔(dān)保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內(nèi)暫不回應(yīng),但須在該期限屆滿前作出是否同意展期的決定,否則即應(yīng)付款。同時,擔(dān)保銀行應(yīng)將有關(guān)情況及時通知承包商,以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問題。需要說明的是,為推動工程繼續(xù)實施,承包商通常傾向于同意展期。對此,擔(dān)保銀行應(yīng)權(quán)衡利弊,獨立作出決定。同意展期雖然可以暫時免于被索賠,但期限延長必然產(chǎn)生不確定性。在展期內(nèi),如果市場發(fā)生較大變化,實力不強的承包商很可能受到?jīng)_擊,甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時,擔(dān)保銀行將面臨不利的局面。