《意見》指出，未經(jīng)人民銀行批準，任何非金融機構(gòu)不得發(fā)行多用途預付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務予以查處。金融機構(gòu)未經(jīng)批準，不得發(fā)行預付卡。《意見》要求進一步建立健全規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度。建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。對于購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。

對于購物卡余額不退、過期作廢等商家的“霸王條款”，《意見》規(guī)定，為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應提供、換卡等配套服務。

大額購物卡實名制，“個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應當使用實名并提供有效身份證件。發(fā)卡機構(gòu)應當識別購卡人身份，核對有效身份證件，登記身份基本信息，并留存有效身份證件的復印件或影印件。

當今社會越來越多的人開始把禮品卡作為一種送禮的方式。能同時方便送禮人和收禮人的購物卡已非常流行，成為節(jié)日市場上熱銷的“商品”之一。禮品卡在親朋好友、公司與客戶或員工的溝通中帶來了相當大的便利。對于企業(yè)而言，送禮不必再去猜測客戶、親朋或員工的喜好，一張禮品卡就可以讓收禮人在兩千多種禮品中選擇合適的商品，完全避免了送出的禮品花費大、效果差的尷尬局面。