對(duì)于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預(yù)收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。 《意見》指出，多用途預(yù)付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預(yù)付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財(cái)產(chǎn)，發(fā)卡人不得挪用、擠占。 發(fā)行購(gòu)物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購(gòu)物卡所融資金或者被存進(jìn)銀行收取利息，或者被投入股市獲取投資回報(bào)，或者被用于擴(kuò)大規(guī)模。如果政策被嚴(yán)格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。

《意見》指出，未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡?！兑庖姟芬筮M(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度。建立商業(yè)預(yù)付卡購(gòu)卡實(shí)名登記制度。對(duì)于購(gòu)買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。

購(gòu)物券從表現(xiàn)形式上基本上分為實(shí)物購(gòu)物券及虛擬購(gòu)物券兩種。一般為單位或慈善團(tuán)體為達(dá)到促銷、刺激消費(fèi)等目的而派發(fā)的、具有一定有效時(shí)間限制的換購(gòu)、抵用、現(xiàn)金代用券或虛擬優(yōu)惠券。購(gòu)物券的實(shí)現(xiàn)一方面為消費(fèi)者提供了市場(chǎng)消費(fèi)基礎(chǔ)，一方面也起到拉動(dòng)和刺激經(jīng)濟(jì)的作用，為企業(yè)盈利及和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來便利。

禮品套卡通常是采用紙質(zhì)展現(xiàn)形式，并且隨著送禮人的實(shí)際需要出發(fā)，發(fā)展出了各種不同的樣式和包裝形式。禮品套卡通常分為兩個(gè)組成部分：卡套和卡?！翱ㄌ住钡牟糠忠话闶怯砂l(fā)行禮品套卡的公司設(shè)計(jì)制作的精美包裝，既能保護(hù)卡本身，也能展現(xiàn)禮品的檔次，吸引眼球，同時(shí)也起到遮蓋卡上禮品內(nèi)容的重要作用。 “卡”的部分相對(duì)簡(jiǎn)單明了，通常明確標(biāo)注了禮品的品種、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)行商、發(fā)行日期以及卡的有效期等相關(guān)信息。