辦公廳轉發(fā)中國人民銀行、監(jiān)察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、預防腐敗局等七部門《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬蟾饔嘘P部門要各負其責，進一步規(guī)范商業(yè)預付卡管理，規(guī)定建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。這是首次由中國人民銀行等七部門聯(lián)合出臺的購物卡“緊箍咒”，表明國家封堵商業(yè)預付卡（即購物卡）腐敗漏洞的決心。

近年來，越來越多的商家推出了購物卡、商務卡，即商業(yè)預付卡業(yè)務，其覆蓋范圍非常廣，幾乎覆蓋了消費的所有領域，包括百貨、超市、餐飲店、家居建材中心、旅行社等等。買雞蛋、買面包、買衣服、買電器都可以刷卡消費、送禮送卡儼然已成為一種社會時尚。據不完全統(tǒng)計，全國有30個省市的283個地級以上城市主要商場都發(fā)行過封閉式專用預付卡，預計預付卡市場規(guī)模將保持30%以上的年均增長速度。

實施商業(yè)預付卡非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現(xiàn)金;使用轉賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。實行商業(yè)預付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。

對于購物卡余額不退、過期作廢等商家的“霸王條款”，《意見》規(guī)定，為防止發(fā)卡人無償占有卡內殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預付卡不設有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應提供、換卡等配套服務。