根據(jù)《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》的要求：一、清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

預付款保函流程：

客戶提交資料——>中國銀行保函網(wǎng)初審并制定保函出具方案——>與客戶確定保函出具銀行及方案——>報銀行審核資料——>銀行確定保函格式、出具意向及出具時間——>與客戶簽署全套合同——>客戶繳費——>領取保函。

銀行辦理履約保函時需要注意以下三方面：

，金額與期限。履約保函應約定賠付金額的上限。該金額通常為基礎交易合同金額的5%-10%。工程履約保函還應約定減額條款，擔保責任金額隨著工程量的增加而相應減少。履約保函的有效期應與賣方或承包商承擔交貨或竣工義務的期間相匹配，一般于基礎交易合同生效之日生效，但也有例外。就貿(mào)易履約保函而言，如基礎交易合同約定買方應先行申請開立信用證，賣方自收到信用證之日起負有交貨義務，則保函應自該日起生效。履約保函通常約定于特定日期失效，或于買方或業(yè)主終驗收合格之日失效。在后一種情形下，由于存在延遲履行、瑕疵履行的可能，因此何時驗收合格實際上是不確定的，擔保銀行承擔的風險相對較大。

由于辦理投標保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔資金風險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長期固定存款的擔保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標保函。即降低了銀行的風險，也降低了投標企業(yè)的資金占用壓力，擔保公司也可以獲取相應的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔保公司會通過法律手段向違約人進行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。