根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》的要求：一、清理各類保證金。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí)，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請(qǐng)人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù)，不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。

第三，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。就貿(mào)易履約保函而言，擔(dān)保銀行主要考察賣方的供貨能力，包括但不限于以下幾方面：經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，歷史交易記錄是否良好，訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是否成熟，原材料采購渠道是否可靠，訂單額是否在正常的營業(yè)額范圍內(nèi)。就工程履約保函而言，擔(dān)保銀行主要考察承包商的施工能力，包括但不限于以下幾方面：是否具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，是否有承攬同類工程的經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)派遣是否有保障，是否有充足的周轉(zhuǎn)資金，與分包商的合作是否順暢。需要說明的是，建筑工程比較復(fù)雜，很多問題并不是承包商可以自主掌控的，因此擔(dān)保銀行在開立保函前還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目總體預(yù)算、業(yè)主支付工程進(jìn)度款的能力、項(xiàng)目所在國別的政策環(huán)境等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，審慎控制風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)保函，一般是指銀行投標(biāo)保函，指在投標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的，一般是和投標(biāo)文件一起提交，由銀行信用擔(dān)保，保證投標(biāo)人不提前撤回投標(biāo)、中標(biāo)后及時(shí)簽定合同及繳納履約保證金、不擅自修改條款、及不得提高中標(biāo)價(jià)格等等的銀行承諾函。