地質災害是指由于自然或人為作用,多數(shù)情況下是二者協(xié)同作用引起的,在地球表層比較強烈地破壞人類生命財產(chǎn)和生存環(huán)境的巖土體移動事件。地質災害在成因上具備自然演化和人為誘發(fā)的雙重性,它既是自然災害的組成部分,同時也屬于人為災害的范疇。
滑坡和崩塌如同孿生姐妹,甚至有著無法分割的聯(lián)系。它們常常相伴而生,產(chǎn)生于相同的地質構造環(huán)境中和相同的地層巖性構造條件下,且有著相同的觸發(fā)因素,容易產(chǎn)生滑坡的地帶也是崩塌的易發(fā)區(qū)。例如寶成鐵路寶雞至綿陽段,即是滑坡和崩塌多發(fā)區(qū)。崩塌可轉化為滑坡:一個地方長期不斷地發(fā)生崩塌,其積累的大量崩塌堆積體在一定條件下可生成滑坡;有時崩塌在運動過程中直接轉化為滑坡運動,且這種轉化是比較常見。
地質災害潛在危險性評估是指未來時期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質災害,其災害活動的強度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強度的一種分析、預測。地質災害潛在危險性受多種條件控制,具有不確定性。地質災害活動條件的充分程度是控制點,地質災害潛在危險性的重要因素,包括地質條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動條件等。歷史地質災害活動對地質災害潛在危險性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應,有可能在地質災害發(fā)生以后,能量得到釋放,災害的潛在危險性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動特點,災害發(fā)生后其活動并沒有使不平衡狀態(tài)得到根本解除,新的災害又在孕育,在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。
評估成果根據(jù)評估級別的不同分別由縣級、市級和省級國土資源行政主管部門認定,并按要求抄報部、省、市級國土資源主管部門。不符合條件的,國土資源行政主管部門不予辦理建設用地審批手續(xù)。地質災害危險性評估包括下列內容:
(1)闡明工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質環(huán)境條件基本特征
(2)分析論證工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質災害的危險性,進行現(xiàn)狀評估、預測評估和綜合評估
(3)提出防治地質災害措施與建議,并作出建設場地適宜性評價結論。