由于利用原木造漿的傳統(tǒng)造紙消耗大量木材、破壞生態(tài)，并造成嚴(yán)重的污染。因此，利用廢紙的“城市造紙”已經(jīng)和造林、造紙一體化的“林漿紙一體化”一起，成為現(xiàn)代造紙業(yè)的兩大發(fā)展趨勢。城市造紙同時還起到消納城市垃圾的作用，體現(xiàn)“城市生產(chǎn)，城市消納”的精神。一些發(fā)達(dá)地區(qū)城市有配套的城市廢紙再生基地。

廢紙在造紙原料中的構(gòu)成日益上升，專家預(yù)測本世紀(jì)廢紙占造紙原料的比重將高達(dá)60%～70%。2003年廢紙已成為我國重要的造紙原料（占49%）。

資金技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，在購進(jìn)國外舊瓦楞紙箱、舊雜志紙和舊新聞紙的同時，也可引進(jìn)國外現(xiàn)有的包括生產(chǎn)線在內(nèi)的脫墨技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生漿、上檔次產(chǎn)品。對于已有草漿堿回收的企業(yè)也可利用進(jìn)口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄文化用紙。

即便標(biāo)準(zhǔn)清晰，進(jìn)口廢紙市場上的貨源和品質(zhì)也并不是一成不變的。以美廢為例，市場上除了傳統(tǒng)的3#、8#、11#以外，類似6#、9#、10#、12#等級別的貨源也更加豐富。而來源上，除了傳統(tǒng)的美國、歐洲、日本三大來源地，近幾年來自澳大利亞、加拿大、墨西哥、韓國等地的貨源也在市場上占據(jù)了一定份額。

目前，國廢市場是否已經(jīng)具備了設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條件呢?就實際情況來看，條件已經(jīng)基木成熟。首先，國內(nèi)廢紙市場容量相當(dāng)大，回收、打包的從業(yè)者也為數(shù)眾多，而目在沿海地區(qū)市場已經(jīng)出現(xiàn)了一些規(guī)模較大、模式成熟的廢紙打包商，他們有能力，也有需要去設(shè)定并維護(hù)一個行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。