雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達40%。國內(nèi)廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒有發(fā)揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。

人們在論及環(huán)保和資源循環(huán)利用時，總是喜歡強調(diào)中外國民存在觀念上的落差，可實際上，法律定規(guī)矩，規(guī)矩養(yǎng)習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。給回收利用的一個個具體環(huán)節(jié)以合理的規(guī)范，包括廢紙利用在內(nèi)的 “循環(huán)經(jīng)濟” 才能真正成長起來。

對于進口廢紙而言，標準基本是清晰明確的，不過市場上新舊標準的使用會有出入。例如歐廢Mixed在舊版標準中標號為A2，但在新版標準中標號已被改為1.02。雖然部分廢紙的新舊標號略有差異，但在市場實際操作中基本不會產(chǎn)生歧義。

主要分為以下幾個品種:

新書,舊書,牛皮紙,書芯,白紙,裝訂紙邊,黃板紙,灰卡,新報紙,舊報紙,新聞紙,銅版紙,口杯紙、利樂包裝,書頁

1、書芯：新書，沒有使用過的書，需達到一定厚度。

2、舊書：使用過的書，不論使用程度。

3、牛皮紙：黃色，較有拉力，一般用于包裝。

4、書芯：新書，去掉封面及粘合劑剩余的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。

5、白紙：純白色，干凈，無膜。

6、裝訂紙邊：印刷書本時切下來的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。

7、黃板紙：廢棄的包裝箱，以黃色為主。

8、灰卡：從外到芯均為灰色，無膜，可帶顏色。

9、新報紙：發(fā)行過量沒有使用過的報紙。

10、舊報紙：一般來源于廢紙收購站，使用過的報紙。

11、新聞紙：跟報紙紙質(zhì)相同，但沒有顏色字。

12、銅版紙：大部份書的封面使用的這種紙，無膜，帶有一定顏色。

13、口杯紙：及生產(chǎn)紙杯剩余下來的紙（一般過早用此類紙碗也屬于此類）。

14、利樂包裝：如紙質(zhì)牛奶盒（此種紙較難回收）。

15、書頁：比較雜亂的紙，無膠，無膜，可有文字。（非銅版紙）