雖然我國(guó)廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達(dá)49%，但廢紙回收率（回收量/消費(fèi)量）卻低于30%。我國(guó)造紙的廢紙?jiān)系倪M(jìn)口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達(dá)40%。國(guó)內(nèi)廢紙的回收率卻沒(méi)有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒(méi)有發(fā)揮廢紙的資源價(jià)值，還帶來(lái)嚴(yán)重的二次污染。

即便標(biāo)準(zhǔn)清晰，進(jìn)口廢紙市場(chǎng)上的貨源和品質(zhì)也并不是一成不變的。以美廢為例，市場(chǎng)上除了傳統(tǒng)的3#、8#、11#以外，類似6#、9#、10#、12#等級(jí)別的貨源也更加豐富。而來(lái)源上，除了傳統(tǒng)的美國(guó)、歐洲、日本三大來(lái)源地，近幾年來(lái)自澳大利亞、加拿大、墨西哥、韓國(guó)等地的貨源也在市場(chǎng)上占據(jù)了一定份額。

國(guó)廢市場(chǎng)到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)通用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說(shuō)將對(duì)國(guó)廢市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生很大制約。

對(duì)國(guó)廢供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)門(mén)檻低，國(guó)內(nèi)很多廢紙回收商、打包商依然停留在小而分散的層次上，這很容易造成國(guó)廢供應(yīng)面的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)紙廠來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)紙廠都需要設(shè)定自己的收貨標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還需要不斷調(diào)整，而目很難控制不同打包商的來(lái)貨品質(zhì)情況，不乏有紙廠進(jìn)一步對(duì)國(guó)廢進(jìn)行分選的情況出現(xiàn)。這些對(duì)紙廠來(lái)說(shuō)都是額外增加的采購(gòu)成本，需要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆臀锪Α?

另外，從國(guó)家層面來(lái)看，再生資源回收行業(yè)應(yīng)該是需要被鼓勵(lì)發(fā)展的，對(duì)廢紙回收行業(yè)設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)有利于行業(yè)的健康發(fā)展。