履約保函 Performance Guarantee,履約保函是指:應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請人)的請求,銀行金融機構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程,則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。履約保函有一定的格式限制,也有一定的條件。
沒有完善的法律來保護承包人履約保函風(fēng)險
我國《招標投標法》傾向了對發(fā)包人權(quán)益的保護,即“招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應(yīng)當(dāng)提交”,但對如何保護承包人權(quán)益沒有作出規(guī)定。比如,履約保證金交付的比例,如何監(jiān)管,由誰監(jiān)管等等,致使實踐中出現(xiàn)較多的問題。財政部《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》第36條和第37條中,對投標保證金的收取比例進行了明確的規(guī)定,但對履約保證金收取與管理沒有任何規(guī)定,政府采購中心具體操作的時候也沒有統(tǒng)一標準。建設(shè)部2005 年 5 月推行的《承包商履約保函文本》(試行)雖然做出如下規(guī)定,“貴方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的,應(yīng)向我方發(fā)出書面索賠通知及承包商未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額,支付款項應(yīng)到達的帳號,并附有說明承包商違反主合同造成貴方損失情況的證明材料”,但該文本僅處于在部分試點城市推廣階段,還不能對抗發(fā)包人無條件保函的要求。
銀行履約保函擔(dān)保的適用范圍
適用范圍非常廣泛,可用于任何項目中對當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見用于工程承包、物資采購等項目。
在工程承包、物資采購等項目中,業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失,通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金,以制約對方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
履約保函和保證金的區(qū)別
履約保函和保證金的區(qū)別在于履約保函在辦理的時候手續(xù)非常的繁瑣,但是在保函當(dāng)中會有一個明確的有效期,在到了這天之后,乙方的錢就會自動從銀行獲得自由,而不需要甲方同意或者是不同意。
而辦理履約保證金的話,那么總體的手續(xù)就比較簡單了,只需要直接交錢給買方或者是是交易中心,就能夠?qū)τ谖覀兊暮贤M行現(xiàn)金的保障,但是履約保證金只能夠保證合同的正常進行,到了約定時間之后,我們的本金并不是能夠馬上就收回來的。
因此,雙方選擇履約保函是一個比較明智的選擇。