ISO14001環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)中的幾個(gè)問(wèn)題

環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎(chǔ)，體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動(dòng)的?！禝SO/IEC62環(huán)境管理體系審核導(dǎo)則》及“中國(guó)國(guó)家EMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度“中都將環(huán)境因素列為四個(gè)需要重點(diǎn)審核的要素之一。環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中重要的要素。另一方面，在建立ISO14000環(huán)境管理體系時(shí)如何有效、充分地識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素，咨詢]在實(shí)施審核時(shí)如何審查組織在這方面的成效，是EMS工作中困難的任務(wù)之一，也是疑問(wèn)多、難把握的地方。

現(xiàn)就EMS實(shí)際工作中經(jīng)常涉及到的幾個(gè)疑難點(diǎn)的處理方法進(jìn)行如下探討：

1 環(huán)境因素識(shí)別的充分性

許多公司在識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)能夠比較地考慮污染物排放，而在考慮源頭避免或減少污染物產(chǎn)生方面相對(duì)薄弱。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)核心特點(diǎn)之一是污染預(yù)防思想，即在產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)各方面及全過(guò)程中要避免、減少及控制環(huán)境影響，要從“投入”和“產(chǎn)出”兩方面去考慮環(huán)境因素。為此，在設(shè)計(jì)程序、識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)考慮產(chǎn)品及其包裝設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、原材料選用、能源資源消耗、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、有毒有害化學(xué)品使用、固體及液體廢棄物管理、生產(chǎn)過(guò)程污染物產(chǎn)生排放、產(chǎn)品使用、服務(wù)及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生有害或有益環(huán)境影響的因素。充分領(lǐng)會(huì)產(chǎn)品生命周期分析法的思想以及工藝過(guò)程分析法的思路，對(duì)識(shí)別環(huán)境因素是極有幫助的。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：

a) 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；

b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；

c) 通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合；

1） 進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；

2） 尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)；

3） 尋求外部對(duì)它的自我聲明予以確認(rèn)；

4） 尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求都能納入任何一個(gè)環(huán)境管理。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場(chǎng)所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。