現(xiàn)實生活中,房屋拆遷、工廠拆遷是非常多的行為,對城市中的房屋進行拆遷時,就需要與被拆遷人協(xié)商拆遷補償?shù)膯栴},達成一致意見的就要簽訂補償協(xié)議。那么,拆遷公司可以作為拆遷主體嗎?依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,城市房屋拆遷的主體是市、縣級人民政府,所以拆遷公司不是拆遷的主體。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規(guī)定:為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條規(guī)定:房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條規(guī)定:市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條規(guī)定:房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。
1、按規(guī)定做好備案工作。根據(jù)《建設工程生產(chǎn)管理條例》這一法定的規(guī)定,在做公司拆遷施工前15日,建設單位需要準備齊相關的資料,上報到地縣級以上建設行政主管部門報備案。相關的資料將在施工前半個月內(nèi)準備好,資料包括了施工單位的資質等級證明,擬拆除建筑物及比鄰建筑物的說明,拆除工程設計方案等。
2、做好措施。任何拆除都是有一定的不因素,為了保障人物,在作業(yè)的時候一定要全力做好拆除細節(jié)工作,按方案有規(guī)范的施工作業(yè)。先在公司拆遷工程施工周邊圍好圍欄及設置明顯的警示牌,根據(jù)方案來切斷建筑物的排水、電、暖等管道和線網(wǎng)。遇到有高處拆除作業(yè)的時候,一定要搭設專用的腳手架或作業(yè)平臺。拆除工程施工時要注意自上而下和對稱的順序,原則上是先拆除非承重結構再拆除承重結構。如遇有惡劣天氣時,應該暫停高處的作業(yè)以保障拆除中的人員。
3、采用推倒方法時應該規(guī)范作業(yè)。一般不建議使用推倒的方法,但是因特殊情況存在,有時在拆除工程時有必要用到這種方法。此時應該砍切墻根深度不得超過它厚度的三分之一,掏掘過程嚴格按規(guī)范作業(yè),在推倒前應該先發(fā)出信號,告知全體施工人員,并讓所有人都遠避到處。
公司拆遷是需要團隊協(xié)作的工作,稍不注意就可能會造成人員的傷亡。工程施工一定要擺在首位,然后在此基礎上再去考慮作業(yè)時要注意些什么。
工廠拆遷是一項非常復雜的工程,拆遷的難度一般都很大。為了保證順利施工,需要注意下面這些事項。
1、在工廠拆遷施工過程中,應舉出生產(chǎn)牌、文明施工。,
2、做好工廠拆遷現(xiàn)場的圍護。在工廠拆遷工程施工現(xiàn)場醒目位置設置施工標志牌、警示標志牌,采取可靠防護措施,實行封閉施工。
3、嚴格按國家強制性標準、施工組織設計或拆除方案實施拆除施工作業(yè)。拆除前,應先切斷電源,并關閉天然氣。人工拆除通常應按自上而下、對稱順序進行,不得數(shù)層同時拆除,不得垂直交叉作業(yè)。作業(yè)面的孔洞應封閉。當拆除一部分時,應先采取加固措施,防止另一部分倒塌。拆除工程施工作業(yè)人員必須正確穿戴帽等勞動保護用品,高處作業(yè)應系好帶,不得冒險作業(yè)。
4、在拆除施工作業(yè)過程中,如發(fā)現(xiàn)不明電線(纜)、管道等應停止施工,采取必要的應急措施,經(jīng)處理后方可施工。如發(fā)現(xiàn)有害氣體外溢、淹埋或人員傷亡事故,必須及時向有關部門報告。
5、進行東莞工廠拆遷作業(yè)時,樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料,作業(yè)人員應站在穩(wěn)定的結構或腳手架上工作,被拆除的構件應有的放置場所。
6、拆除時對拆除物應采取有效的下落控制措施。
7、拆除管道時,必須在查清殘留物的性質,并采取相應措施確保后,方可進行施工。
8、東莞工廠拆遷過程中要制定技術管理,建立技術檔案。
9、清運渣土的車輛應封閉或覆蓋,出入現(xiàn)場時應有專人指揮。清運渣土的作業(yè)時間應遵守工程所在地的有關規(guī)定。
10、拆除工程施工時,應有防止揚塵和降低噪聲的措施。
11、工廠拆遷完工后,應及時將渣土清運出場。
管理措施
1 拆除工程開工前,應根據(jù)工程特點、構造情況、工程量等編制施工組織設計或專項施工方案,應經(jīng)技術負責人和業(yè)主代表簽字批準后實施。施工過程中,如需變更,應經(jīng)原審批人批準,方可實施。
2 在惡劣的氣候條件下,嚴禁進行拆除作業(yè)。
3 從業(yè)人員應辦理相關手續(xù),簽訂勞動合同,進行培訓,考試合格后方可上崗作業(yè)。
4 拆除工程施工前,必須對施工作業(yè)人員進行書面技術交底。
5拆除工程施工必須建立技術檔案,并應包括下列內(nèi)容:
1)拆除工程施工合同及管理協(xié)議書;
2)拆除工程施工組織設計或專項施工方案;
3)技術交底;
4)腳手架及防護設施檢查驗收記錄;
5)勞務用工合同及管理協(xié)議書;
6)施工現(xiàn)場臨時用電必須按照國家現(xiàn)行標準《施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范》JGJ46的有關規(guī)定執(zhí)行。
7)拆除工程施工過程中,當發(fā)生重大險情或生產(chǎn)事故時,應及時啟動應急預案排除險情、組織搶救、保護事故現(xiàn)場,并向有關部門報告。