通常講的再生資源，這個(gè)工作已經(jīng)有五十多年的歷史了。1954年4月28日，經(jīng)鄧小平同志批準(zhǔn)，在中央人民政府，政務(wù)院，財(cái)經(jīng)委員會(huì)成立了廢舊物資回收局，從此我國(guó)的廢舊物資這個(gè)行業(yè)正式宣告誕生。目前我國(guó)從事再生資源回收利用的企業(yè)，我們統(tǒng)計(jì)一下大約有八萬(wàn)家左右?；厥占庸さ墓S(chǎng)有六千余家?；厥盏木W(wǎng)點(diǎn)約有20萬(wàn)個(gè)。從業(yè)人員達(dá)到近千萬(wàn)人。這其中絕大部分是從事個(gè)體和是民營(yíng)的回收，承擔(dān)了整個(gè)再生資源市場(chǎng)的80%的回收量。首先我把整個(gè)這個(gè)行業(yè)的概況做一個(gè)簡(jiǎn)短的介紹。

十一五期間主要回收的廢舊物資的總量為為四億噸。年平均回收量在八千萬(wàn)噸左右。年均的增長(zhǎng)率在12%以上。主要的廢舊物資回收總值超過(guò)了6500億員，年均增長(zhǎng)率超過(guò)了20%。在這其中，廢鋼鐵廢有色金屬有較大的進(jìn)口量。上述主要的廢料約為1.3億噸，年均的進(jìn)口量為2450萬(wàn)噸。年均的增幅超過(guò)了20%以上。其中進(jìn)口的廢鋼鐵4530萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)超過(guò)了5%，后三年超過(guò)了15%。肥有色金屬年均增長(zhǎng)率18%，廢塑料年增長(zhǎng)率超過(guò)了20%。增長(zhǎng)的速度很快，特別是十一五期間。特別是2003年到2005年，特別是今年以后增長(zhǎng)速度非常快。

第二個(gè)是國(guó)內(nèi)回收與利用的情況?；厥辗矫?，中國(guó)的國(guó)內(nèi)回收系統(tǒng)表現(xiàn)為是多部門(mén)的一個(gè)縱向的管理。上個(gè)世紀(jì)八十年代中期以前，當(dāng)時(shí)主要以國(guó)營(yíng)的物資系統(tǒng)，商業(yè)集體所有制收購(gòu)系統(tǒng)組成的兩大系統(tǒng)。還有一部分是自發(fā)的一些工業(yè)企業(yè)自己組織了回收性的輔助性單位。但是不不占主流?？梢哉f(shuō)回收的網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地。當(dāng)時(shí)回收行業(yè)作為特種行業(yè)進(jìn)行管理的。需要有特殊行業(yè)的許可證，需要具有一定資質(zhì)的要求。八十年代后期，原有的回收系統(tǒng)，由于所依托的上級(jí)主管部職能的轉(zhuǎn)換，部分回收企業(yè)逐步結(jié)體。加上市場(chǎng)的開(kāi)放，大批的私營(yíng)企業(yè)的涌入，運(yùn)作成本相對(duì)勃起，比較低廉，效率也更高，這些企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。多部門(mén)的縱向垂直管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。對(duì)廣泛開(kāi)展廢舊物資回收系統(tǒng)，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，防治污染起到了積極和推動(dòng)的作用。但是對(duì)回收物資的利用，作為一個(gè)體制、行業(yè)來(lái)講，多部門(mén)林立，各自獨(dú)立，既不能形成整體的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，也形不成資源的有效利用和保護(hù)。這是舊體制下的特征之一。

特征之二是城市地區(qū)的回收工作所涉及的市政、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等眾多行政單位的直接或間接的管理，包括審批、監(jiān)督、檢查及回收全過(guò)程或分段式的管理，有許多行政單位建立了歸口管理公司，如環(huán)衛(wèi)的單位，市政的城管單位，都在各自分工的管轄中開(kāi)展回收物資的回收，進(jìn)行回收物資的經(jīng)營(yíng)。上述這種情況既存在管理職能上的交*與扯皮，不利于回收利用，節(jié)約挖潛的有效運(yùn)行。

還有一種模式是多層次進(jìn)行廢舊物資的經(jīng)營(yíng)。經(jīng)審批和報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備，基本上按三種方式進(jìn)行處理。一是由國(guó)家和省市處理，定點(diǎn)單位分類(lèi)回收。第二種由自己的獨(dú)立網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行回收利用，還有行業(yè)期間企業(yè)之間交相關(guān)企業(yè)回收利用。多層次多形式的市場(chǎng)承包形式，包括集體、個(gè)體、民營(yíng)的合資的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由于廢舊物資行業(yè)市場(chǎng)非常的薄弱，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的落后，出現(xiàn)了交易管理混亂，人員素質(zhì)偏低，相關(guān)污染嚴(yán)重等問(wèn)題。十一五期間國(guó)家提出要提高資源的利用效率，建立節(jié)約型社會(huì)，社會(huì)友好型社會(huì)，全國(guó)各地全部行動(dòng)起來(lái)，把節(jié)約資源循環(huán)利用起來(lái)，緩解新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)建立一批再生資源回收利用的示范園區(qū)，起到帶動(dòng)的作用。目前國(guó)家有關(guān)部委已經(jīng)著手建立科學(xué)的回收體系工作。在原有的落后市場(chǎng)弊端之后，將迎來(lái)科學(xué)的利用回收資源的時(shí)期。

生活中可回收資源主要有：

（1）廢紙：報(bào)紙、書(shū)本紙、包裝用紙、辦公用紙、廣告用紙、紙盒等；注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)不可回收。

（2）塑料：各種塑料袋、塑料泡沫、塑料包裝、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、料牙刷、塑料杯子、礦泉水瓶等；

（3）玻璃：玻璃瓶和碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等；

（4）金屬：易拉罐、鐵皮罐頭盒、牙膏皮等。

（5）布料：主要包括廢棄衣服、桌布、毛巾、布包等

1)居民住宅區(qū)、小區(qū)

2)商店街、商業(yè)設(shè)施 ：購(gòu)物中心，車(chē)站，市場(chǎng)，餐飲店，超市等

3)紙張加工廠(chǎng)：印刷、裝訂工廠(chǎng)，切紙廠(chǎng)，紙盒和紙箱的生產(chǎn)工廠(chǎng)，報(bào)社等

4)企業(yè)、辦公場(chǎng)所等

5)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)

廢銅回收作用大，再生工藝很簡(jiǎn)單。首先把收集的廢銅進(jìn)行分揀。 沒(méi)有受污染的廢銅或成分相同的銅合金，可以回爐熔化后直接利用；被嚴(yán)重污染的廢銅要進(jìn)一步精煉處理去除雜質(zhì)：對(duì)于相互混雜的銅合金廢料，則需熔化后進(jìn)行成分調(diào)整。通過(guò)這樣的再生處理，銅的物理和化學(xué)性質(zhì)不受損害，廢銅回收使它得到完全的更新。

廢銅回收到底該注意哪些呢？

再生的廢雜銅應(yīng)按兩步法處理：

是進(jìn)行干燥處理并燒掉機(jī)油、潤(rùn)滑脂等有機(jī)物；

是熔煉金屬，將金屬雜質(zhì)在熔渣中除去。

廢銅回收中的誤區(qū)

1

有人士認(rèn)為，銅是我國(guó)長(zhǎng)期短缺的金屬，不存在過(guò)剩問(wèn)題，建設(shè)銅冶煉能力還能充分利用國(guó)外礦產(chǎn)資源，因此不應(yīng)限制上銅冶煉項(xiàng)目。我認(rèn)為這種觀(guān)點(diǎn)是片面的。誠(chéng)然，我們確實(shí)缺銅，以2004年為例，我國(guó)銅總消費(fèi)量450萬(wàn)噸，其中通過(guò)自己礦山生產(chǎn)和廢雜回收的銅產(chǎn)量?jī)H100萬(wàn)噸，占22%，其余350萬(wàn)噸是通過(guò)進(jìn)口銅精礦、粗銅、廢雜銅、電解銅和銅材滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的。建設(shè)銅冶煉企業(yè)，本身不是制造銅，只是將銅精礦加工成電解銅。所以，建設(shè)銅冶煉項(xiàng)目，只能將我國(guó)對(duì)電解銅的需求變成對(duì)銅精礦的需求，僅僅改變了進(jìn)口銅系列產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，與提高我國(guó)銅自給水平并無(wú)關(guān)系。

2

開(kāi)發(fā)國(guó)外銅礦資源也要講代價(jià)。由于我國(guó)銅冶煉行業(yè)受?chē)?guó)外礦產(chǎn)資源dfy8grg的制約，有的主張不惜代價(jià)到國(guó)外開(kāi)發(fā)銅礦資源，這種觀(guān)點(diǎn)也值得商榷。個(gè)人認(rèn)為，充分利用國(guó)外礦產(chǎn)資源，本身是件好事，但好事一定要做好，也就是要講代價(jià)，或者說(shuō)是經(jīng)濟(jì)上合理，而不能不講代價(jià)。盡管中國(guó)銅礦資源短缺，但是全球并不短缺，這就決定了開(kāi)發(fā)國(guó)外銅礦資源應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)合理的價(jià)位，我國(guó)利用國(guó)外銅礦資源也應(yīng)該按合理代價(jià)付出。如果我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)銅價(jià)非理性暴漲的情況下，一窩蜂到國(guó)外開(kāi)發(fā)銅礦，廢銅回收勢(shì)必抬高基礎(chǔ)價(jià)格，付出沉重的代價(jià)。況且，如果不從戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的角度審視銅冶煉行業(yè)發(fā)展，即便是控制了一些銅礦資源也未必就會(huì)取得主動(dòng)。例如，我國(guó)控制著全球多的鎢、錫、銻和離子型稀土礦產(chǎn)資源，但我們并沒(méi)有在行業(yè)發(fā)展上取得主動(dòng)。

3

銅價(jià)暴跌隨時(shí)都可能發(fā)生?；仡櫄v史，國(guó)際市場(chǎng)銅價(jià)在1992年平均達(dá)到了2700美元，創(chuàng)歷史，后又緩慢下降到1999年的1600美元左右，直到2003年一直在低水平徘徊。2004年，價(jià)格暴漲到平均2865美元，今年上半年平均3328美元，11月中旬現(xiàn)貨價(jià)一度達(dá)到4300美元，電解銅價(jià)格屢創(chuàng)新高，價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離。但銅供應(yīng)并不短缺，銅價(jià)暴跌隨時(shí)都有可能發(fā)生。一旦銅價(jià)回落，國(guó)外銅礦山減產(chǎn)，在我們銅冶煉能力擴(kuò)張的情況下，銅冶煉能力過(guò)剩的矛盾就會(huì)暴露出來(lái)，電解鋁行業(yè)的悲劇就會(huì)在銅冶煉行業(yè)重演。從銅的生產(chǎn)成本分析，廢銅回收國(guó)外噸銅綜合成本約1800美元，雖然我國(guó)銅礦品位偏低，成本較高，但也僅約2萬(wàn)元左右。銅行業(yè)的暴利，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合理水平，預(yù)示著銅價(jià)格蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。