《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2017年第11號(hào)）第十三條規(guī)定：“實(shí)行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項(xiàng)目。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)改委。本辦法所稱敏感類項(xiàng)目包括：（一）涉及敏感國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目；（二）涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目?！备鶕?jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)）規(guī)定，“企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理”。其余情況均屬于境外投資備案。

需要注意的是，發(fā)展改革部門和商務(wù)部門對(duì)敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)界定并不相同。對(duì)于敏感國(guó)家和地區(qū)，發(fā)改部門指的是“與我國(guó)未建交的國(guó)家和地區(qū)；發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū)。根據(jù)我國(guó)締結(jié)和參加的國(guó)際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國(guó)家和地區(qū)；其他敏感的國(guó)家和地區(qū)”。商務(wù)部門指的是“與中華人民共和國(guó)未建交的國(guó)家、受聯(lián)合國(guó)制裁的國(guó)家。必要時(shí)，商務(wù)部可另行公布其他實(shí)行核準(zhǔn)管理的國(guó)家和地區(qū)的名單”。

根據(jù)【匯發(fā)[2015]13號(hào)】（以下簡(jiǎn)稱匯發(fā)[2015]13號(hào)文）的附件《直接投資外匯業(yè)務(wù)操作指引》中2.1境內(nèi)機(jī)構(gòu)直接投資前期費(fèi)用登記的規(guī)定，境內(nèi)投資者在匯出前期費(fèi)用之日起6個(gè)月內(nèi)扔未設(shè)立境外投資項(xiàng)目或購(gòu)買境外房產(chǎn)的，應(yīng)向注冊(cè)地外匯局報(bào)告其前期費(fèi)用使用情況并將剩余資金退回。如確有客觀原因，開戶主體可提交說明函向原登記銀行申請(qǐng)延期，經(jīng)銀行同意，6個(gè)月的期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。