在法律實(shí)踐中，除境內(nèi)個(gè)人到境外投資特殊目的公司需要依據(jù)（匯發(fā)【2014】37號(hào)文和匯發(fā)【2015】13號(hào)文）到屬地銀行辦理《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記》外，不允許其他境內(nèi)居民個(gè)人境外直接投資行為。不過，在滿足境內(nèi)企業(yè)境外投資要求的前提下可以通過個(gè)人持有的境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行境外投資。另外，《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2017年第11號(hào)）第六十三條規(guī)定：“境內(nèi)自然人通過其控制的境外企業(yè)或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)對(duì)境外開展投資的，參照本辦法執(zhí)行”。這意味著境內(nèi)自然人通過其控制的境外企業(yè)在境外開展投資的，也需要進(jìn)行發(fā)改部門的備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

申報(bào)流程（1）屬國家發(fā)展改革委備案管理的，投資主體通過國家發(fā)改委全國境外投資備案管理系統(tǒng)直接向國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)文件。（2）屬省發(fā)展改革委備案管理的，投資主體應(yīng)同時(shí)在國家發(fā)改委全國境外投資備案管理系統(tǒng)和江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省發(fā)展改革委“3698”服務(wù)旗艦店提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)，并將對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)申請(qǐng)材料送交江蘇省政務(wù)服務(wù)中心省發(fā)展改革委辦事窗口或寄往省發(fā)展改革委。（3）屬市發(fā)展改革委備案管理的，投資主體應(yīng)通過國家發(fā)改委全國境外投資備案管理系統(tǒng)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)，并將對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)申請(qǐng)材料送交市發(fā)展改革委外資處。

在法律實(shí)踐中，除境內(nèi)個(gè)人到境外投資特殊目的公司需要依據(jù)（匯發(fā)【2014】37號(hào)文和匯發(fā)【2015】13號(hào)文）到屬地銀行辦理《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記》外，不允許其他境內(nèi)居民個(gè)人境外直接投資行為。不過，在滿足境內(nèi)企業(yè)境外投資要求的前提下可以通過個(gè)人持有的境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行境外投資。