一、積極開(kāi)展農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度前期調(diào)研活動(dòng)。一是廣泛聽(tīng)取繳納主體的意見(jiàn)和建議。邀請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)參與討論保函制度的實(shí)施內(nèi)容。二是組織商業(yè)銀行專(zhuān)題研究實(shí)施細(xì)節(jié)。由于銀行保函存在一定的專(zhuān)業(yè)性，我委在制定具體的實(shí)施辦法前，專(zhuān)門(mén)組織研究會(huì)并邀請(qǐng)我區(qū)的部分商業(yè)銀行參會(huì)，共同研究農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度的具體細(xì)節(jié)。 二、研究制定我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度。我委將保函制度和農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、銀行代發(fā)制度結(jié)合起來(lái)，要求采用銀行擔(dān)保函形式繳納農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)，必須實(shí)行農(nóng)民工工資直付制度。在保函形式方面，由于農(nóng)民工工資保證金的特殊性質(zhì)，我委要求保函必須為見(jiàn)索即付保函。在保函有效期方面，鑒于建設(shè)項(xiàng)目竣工前后較易出現(xiàn)欠薪投訴，因此我委要求保函的有效期定為合同約定的工期到期后90天，若合同工期到期后60天時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目仍未完工，則由保函申請(qǐng)人向擔(dān)保銀行申請(qǐng)將保函到期日延期。在動(dòng)用后補(bǔ)繳方面，我委要求責(zé)任單位在7個(gè)工作日內(nèi)，將動(dòng)用的工資保證金金額足額繳納至區(qū)城鄉(xiāng)建委農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)用賬戶三、協(xié)調(diào)商業(yè)銀行推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度的落實(shí)。我委多次邀請(qǐng)我區(qū)的商業(yè)銀行參加溝通會(huì)，共同探討切實(shí)可行的辦法，推動(dòng)該項(xiàng)制度的落實(shí)。比如部分商業(yè)銀行積極與擔(dān)保公司開(kāi)展，在開(kāi)立保函過(guò)程中引入的擔(dān)保公司，由商業(yè)銀行向區(qū)城鄉(xiāng)建委出具保函，在為企業(yè)切實(shí)減負(fù)的同時(shí)又轉(zhuǎn)移了自身的風(fēng)險(xiǎn)。自7月1日該制度正式實(shí)施以來(lái)，中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司已開(kāi)立了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保函》，另有部分單位正在和商業(yè)銀行商討開(kāi)立保函的有關(guān)事宜四、解決農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問(wèn)題由于該項(xiàng)制度推行時(shí)間較短，商業(yè)銀行風(fēng)控嚴(yán)格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金的項(xiàng)目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對(duì)該項(xiàng)制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專(zhuān)題宣傳、現(xiàn)場(chǎng)解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項(xiàng)制度，另一方面鼓勵(lì)銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動(dòng)地推行該項(xiàng)制度。

什么是“農(nóng)民工工資支付保函"？ 農(nóng)民工工資支付保函是指銀行應(yīng)承包商或企業(yè)申請(qǐng)，保證其在勞務(wù)用工合同項(xiàng)下或根據(jù)工程所在地政府相關(guān)要求，按時(shí)、足額向參與工程建設(shè)的施工人員支付工資的書(shū)面承諾，不但緩解了企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，而且保障了農(nóng)民工工資的如期、足額、及時(shí)發(fā)放。關(guān)于積極響應(yīng)和市政府治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策，進(jìn)一步深化改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我委探索實(shí)施農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度，為農(nóng)民工工資保證金的繳納提供新的渠道。

一、業(yè)務(wù)介紹（what） 延期付款保函是工商銀行根據(jù)貴公司申請(qǐng)向出口商出具的對(duì)延期支付或遠(yuǎn)期支付的貨款，以及相應(yīng)的利息所做出的一種付款保證。保證在出口商發(fā)貨后貴公司將按合同規(guī)定的延付進(jìn)度表中的到期時(shí)間支付本金及利息。否則，工商銀行將代為付款。 二、解決的問(wèn)題（why） 較付款保函更可將付款期限適當(dāng)延后，或增加付款次數(shù)。 三、辦理時(shí)機(jī)（when） 當(dāng)貴公司與出口商簽訂的貿(mào)易合同生效后，即可辦理該業(yè)務(wù)。 四、辦理指引（how） 開(kāi)立延期付款保函，貴公司需向工商銀行提供以下資料： 1.加蓋有效簽章的申請(qǐng)書(shū)； 2.貿(mào)易合同； 3.與工商銀行簽訂《開(kāi)立保函協(xié)議書(shū)》； 4.次在工商銀行開(kāi)立保函的企業(yè)還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

適用于一切存在付款行為的商品貿(mào)易、技術(shù)勞務(wù)貿(mào)易、工程項(xiàng)目等。

1、商品貿(mào)易中，作為買(mǎi)方在賣(mài)方按照合同約定發(fā)貨后及時(shí)支付貨款的付款保證。

2、工程項(xiàng)目中，作為工程承包項(xiàng)下業(yè)主向承包方按期足額支付工程進(jìn)度款的付款保證。

特點(diǎn)

1、在商品貿(mào)易中，付款保函與信用證作用相似，但辦理手續(xù)簡(jiǎn)便。

2、格式靈活多樣，適應(yīng)不同需求。信用證遵循固定的格式、慣例，而付款保函格式則因項(xiàng)目而異，可為客戶度身定做。

3、適用范圍廣。付款保函不僅可以用于商品貿(mào)易，還可以用于工程項(xiàng)目等，范圍相對(duì)信用證來(lái)說(shuō)更為廣泛。