無條件的保函是指下述情形:在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務(wù)時,發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約,就可對銀行保函進行收兌。
履約擔(dān)保書
履約擔(dān)保書的擔(dān)保方式是:當承包人在履行合同中違約時,開出擔(dān)保書的擔(dān)保公司或者保險公司用該項擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付該項保證金。工程采購項目保證金提供擔(dān)保形式的,其金額一般為合同價的30%一50%。
承包人違約時,由工程擔(dān)保人代為完成工程建設(shè)的擔(dān)保方式,有利于工程建設(shè)的順利進行,因此是我國工程擔(dān)保制度探索和實踐的重點內(nèi)容。
履約擔(dān)保金
履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,額度為合同價格的10%;
銀行保函: 1. 銀行保函又稱保證書,是指銀行、保險公司、擔(dān)保公司或擔(dān)保人應(yīng)申請人的請求,向受益人開立的一種書面信用擔(dān)保憑證,保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時,由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定時限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟賠償責(zé)任; 2. 現(xiàn)階段常用的銀行保函為:投標保函、履約保函、支付保函、預(yù)付款保函。 履約保函: 1. 履約保函 Performance Guarantee,指應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請人)的請求,銀行金融機構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾; 2. 如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程,則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項; 3. 履約保函有一定的格式限制,也有一定的條件。 商業(yè)保函: 商業(yè)保函是指除銀行以外有信譽的,實力雄厚的商業(yè)機構(gòu)出具的保函。
商業(yè)保函(又稱擔(dān)保公司保函)是由具有雄厚實力、完善風(fēng)險體系、良好信譽的專業(yè)工程擔(dān)保公司開立的保函,與銀行保函保證的內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任一致。
按照開出主體不同,一般分為商業(yè)保函和銀行保函。銀泰工程擔(dān)??梢赞k理商業(yè)保函以及銀行保函。擔(dān)保公司保函和銀行保函主要區(qū)別有:
1、銀行保函是銀行信用,商業(yè)保函是商業(yè)信用。
2、銀商業(yè)保函多用于國際貿(mào)易,用于國際擔(dān)保業(yè)務(wù)。而商業(yè)保函多用于國內(nèi)公司。
3、商業(yè)保函對比銀行保函資料簡單,辦理速度快,費用更低。
4、商業(yè)保函格式條款等更加靈活,銀行保函格式相對固定不易修改。
5、商業(yè)保函可以修改保函開具日期,銀行保函不接受修改。
商業(yè)保函的制度保障和政策支持:
(1)2016年12月27日,為貫徹落實《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號)精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》(建質(zhì)〔2016〕295 號),為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障;
(2)2017年2月12日,《辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式,向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。
(3)2017年6月20日,為貫徹落實關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔(dān)的精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)〔2016〕295號)進行了修訂,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號;
(4)2017年8月2日,《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》,工程保證金大變革,保證金將退出歷史舞臺。
(5)2017年8月21日,國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推動中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項的通知》(國資廳發(fā)財管〔2017〕49 號)
(6)2017年9月26日,財政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》(工信部聯(lián)運行〔2017〕236號)
(7)2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,國辦發(fā)〔2017〕19號,意見中第五大點第(九)條明確指出:加強承包履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式,向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。