商業(yè)保函的制度保障和政策支持：（1）2016年12月27日，為貫徹落實(shí)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2016〕295 號），為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障； （來源 /xinwen/2017-01/03/content_5156076.htm）（2）2017年2月12日，《辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。（來源 /zhengce/content/2017-02/24/content_5170625.htm ）（3）2017年6月20日，為貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2016〕295號）進(jìn)行了修訂，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號； （來源：/xinwen/2017-07/05/content_5208033.htm）（4）2017年8月2日，《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》，工程保證金大變革，保證金將退出歷史舞臺。（來源：/premier/2017-08/21/content_5219347.htm）（5）2017年8月21日，國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項的通知》（國資廳發(fā)財管〔2017〕49 號）（6）2017年9月26日，財政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》（工信部聯(lián)運(yùn)行〔2017〕236號）（7）2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，國辦發(fā)〔2017〕19號，意見中第五大點(diǎn)第（九）條明確指出：加強(qiáng)承包履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。
保函(Letter of Guarantee, L/G)又稱保證書，是指銀行、擔(dān)保公司或個人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 保函即為保證書，為了方便，一般公司及銀行都印有一定格式的保證書，其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預(yù)借提單等。
商業(yè)保函，是由除銀行以外的，實(shí)力雄厚的商業(yè)機(jī)構(gòu)出具的保函，一般多為專業(yè)擔(dān)保公司開具的公司保函，是商業(yè)機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保。區(qū)別就是銀行保函是以銀行信用為擔(dān)保，承擔(dān)人是銀行。而商業(yè)保函是以商業(yè)機(jī)構(gòu)信用為擔(dān)保，承擔(dān)人是商業(yè)機(jī)構(gòu)。擔(dān)保公司保函(商業(yè)保函）業(yè)務(wù)辦理流程一、委托人向擔(dān)保公司提供相關(guān)基本資料；（1）公司營業(yè)執(zhí)（三證合一的）；（2）企業(yè)資質(zhì)證書；（3）招標(biāo)文件（提供電子版）；（4）中標(biāo)通知書；（5）施工合同（封面、協(xié)議部分）；（6) 大北京地區(qū)的實(shí)名管理通知書。
按照開出主體不同，一般分為商業(yè)保函和銀行保函。銀泰工程擔(dān)?？梢赞k理商業(yè)保函以及銀行保函。擔(dān)保公司保函和銀行保函主要區(qū)別有：1、銀行保函是銀行信用，商業(yè)保函是商業(yè)信用。2、銀商業(yè)保函多用于國際貿(mào)易，用于國際擔(dān)保業(yè)務(wù)。而商業(yè)保函多用于國內(nèi)公司。3、商業(yè)保函對比銀行保函資料簡單，辦理速度快，費(fèi)用更低。4、商業(yè)保函格式條款等更加靈活，銀行保函格式相對固定不易修改。5、商業(yè)保函可以修改保函開具日期，銀行保函不接受修改。