《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》日前獲常務(wù)會議審議通過。這也是2001年來，中國首次對報廢汽車回收規(guī)定進行大調(diào)整。 國是直通車 侯雨彤 制圖 國是直通車 侯雨彤 制圖 以后報廢汽車有什么好處？ 更劃算了。 按現(xiàn)行規(guī)定，為防止報廢車和拼裝車上路成為“馬路殺手”，報廢機動車發(fā)動機、變速器、前后橋等零部件（“五大總成”）只能作為冶煉原料回爐，價格參考廢舊金屬處理。 但根據(jù)新規(guī)，這些零部件如果滿足條件，可以賣給具有再制造能力的企業(yè)重新使用，回收價格由市場主體自行協(xié)商確定。 這是什么意思呢？相當于以前報廢汽車回收是“賣破爛”，回收企業(yè)得不了多少錢，對車主老舊汽車的收購價自然也就上不去；以后有用的零部件能再次使用，老舊汽車的剩余價值會大大提高。 用官方的話說，以前的做法“不能充分體現(xiàn)車主私有財產(chǎn)價值”，新規(guī)更好地體現(xiàn)了對老百姓合法權(quán)利和財產(chǎn)價值的尊重。這樣一來，車主和回收企業(yè)都得了實惠。 這一修改對中國汽車行業(yè)和宏觀經(jīng)濟也有好處。當前中國汽車消費低迷，連帶整體消費增速也隨之降溫。只有鼓勵人們把該報廢的老舊汽車及時報廢，才能為買新車騰出空間。 拼裝車會不會“死灰復燃”？ 允許“五大總成”再利用，并不意味著放松監(jiān)管。實際上，為確保，官方加了“三把鎖”。 把鎖是“資質(zhì)鎖”?！拔宕罂偝伞敝荒苜u給符合條件的再制造企業(yè)，不是什么企業(yè)都能隨意利用廢舊零部件。 第二把鎖是“信息鎖”。按照規(guī)定，回收拆解企業(yè)應當如實記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，保證來源可查、去向可追。 第三把鎖是“規(guī)范鎖”。司法部立法二局負責人張要波稱，今后有關(guān)部門將制定配套規(guī)定，對“五大總成”交售工作作出進一步具體規(guī)范。 有這三把鎖在，拼裝車和報廢車想“渾水摸魚”，沒那么容易。 車輛注銷登記怎么辦理？ 商務(wù)部副部長王炳南介紹說，以前辦理注銷登記手續(xù)主要由車主自己辦理，但新規(guī)明確要求由回收企業(yè)辦理，辦完后交給車主。 企業(yè)也能獲得不少便利。新規(guī)多個條款體現(xiàn)了對企業(yè)的服務(wù)理念，如簡化工作程序，減少重復報送信息，利用信息化手段進行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理，推動信息公開等。

已達到國家強制報廢標準的機動車，機動車所有人向機動車回收企業(yè)交售機動車時，應當填寫申請表，提交機動車登記證書、號牌和行駛證。機動車回收企業(yè)應當確認機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》。機動車回收企業(yè)應當在機動車解體后七日內(nèi)將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機動車回收證明》副本提交車輛管理所，申請注銷登記。而車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，審查已提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。 另外，第二十八條規(guī)定，除第二十七條規(guī)定的情形外，機動車有下列情形之一的，機動車所有人應當向登記地車輛管理所申請注銷登記：(一)機動車滅失的;(二)機動車因故不在我國境內(nèi)使用的;(三)因質(zhì)量問題退車的。已注冊登記的機動車有下列情形之一的，登記地車輛管理所應當辦理注銷登記：(一)機動車登記被依法撤銷的;(二)達到國家強制報廢標準的機動車被依法收繳并強制報廢的。屬于款第(二)項和第(三)項規(guī)定情形之一的，機動車所有人申請注銷登記前，應當將涉及該車的道路交通違法行為和交通事故處理完畢。 第二十九條規(guī)定，屬于第二十八條款規(guī)定的情形，機動車所有人申請注銷登記的，應當填寫申請表，并提交以下證明、憑證：(一)機動車登記證書;(二)機動車行駛證;(三)屬于機動車滅失的，還應當提交機動車所有人的身份證明和機動車滅失證明;(四)屬于機動車因故不在我國境內(nèi)使用的，還應當提交機動車所有人的身份證明和出境證明，其中屬于海關(guān)監(jiān)管的機動車，還應當提交海關(guān)出具的《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(出)境領(lǐng)(銷)牌照通知書》;(五)屬于因質(zhì)量問題退車的，還應當提交機動車所有人的身份證明和機動車制造廠或者經(jīng)銷商出具的退車證明。

報廢汽車回收難和拆解難一直是制約中國汽車拆解行業(yè)發(fā)展的兩大難題。與廢舊家電回收相比，廢舊汽車的廢舊金屬含量更高，回收價值更大。根據(jù)相關(guān)研究，單輛報廢汽車中，90%以上的鋼鐵或有色金屬等零部件都可以通過拆解、再制造實現(xiàn)回收及進一步利用，玻璃塑料等回收重復使用率也可達到50%。 報廢汽車拆解回收道阻且堅 數(shù)據(jù)顯示，2015年6月我國汽車保有量突破1.63億輛，僅次于美國。06-10年是汽車行業(yè)銷量快速增長且保有量初具規(guī)模的時期，按照汽車報廢年限約為10年計算，2016年或?qū)⒂瓉砥噲髲U高峰期，我們預計未來三年的汽車報廢量分別為620萬輛、760萬輛、815萬輛，2019年將達到1200萬輛。 在黃標車整治提速、報廢區(qū)域限制逐步放開、再制造法律體系突破等政策預期下，報廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)將成為數(shù)千億級別汽車后市場的重要入口。 “十二五”期間，報廢汽車拆解行業(yè)發(fā)生了重大變化：一是生產(chǎn)成本高；二是收購數(shù)量少；三是銷售的再生材料因拆解周期長，導致價格波動大；四是收購報廢車輛得不到增值稅發(fā)票無法抵扣銷項稅，2015年行業(yè)納稅總額已經(jīng)達到6.09億元，“行業(yè)企業(yè)生存面臨極大的困難”。

黃標車與綠標車的概念 黃標車，是指裝用點燃式發(fā)動機沒有達到國Ⅰ及以上標準的汽車(汽油車)和裝用壓燃式發(fā)動機沒有達到國Ⅲ及以上標準的汽車(柴油車)。 綠標車，是指裝用點燃式發(fā)動機達到國Ⅰ及以上標準的汽車(汽油車)和裝用壓燃式發(fā)動機達到國Ⅲ及以上標準的汽車(柴油車)。 通俗來說，就是國Ⅰ排放標準以下的汽油車和國Ⅲ排放標準以下的柴油車，即為黃標車。 鄭州市在用車車主可以登錄鄭州市環(huán)保局官方網(wǎng)站“黃綠標查詢”系統(tǒng)進行查詢。沒有掛牌的新車可以登錄機動車環(huán)保網(wǎng)“新車達標查詢”系統(tǒng)進行查詢。