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評估主體應(yīng)在對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章整體把握的基礎(chǔ)

2022-01-21 05:33:01  578次瀏覽 次瀏覽
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重大事項(xiàng)實(shí)施前需要經(jīng)局黨組會、局長辦公會等形式集體研究審定。解析評估主體將評估報(bào)告、化解風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案提交局黨組會、局長辦公會等會議審批,由會議集體研究視情況作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的決定。對已批準(zhǔn)實(shí)施的重大事項(xiàng),評估主體要密切監(jiān)控運(yùn)行情況,及時(shí)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾,確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

關(guān)于穩(wěn)評報(bào)告哪個(gè)部門審批的評估要點(diǎn):

評估主體應(yīng)在對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章整體把握的基礎(chǔ)上,根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況,重點(diǎn)圍繞擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行評估論證。

(一)合法性。主要評估擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策;是否符合國家與地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等;擬建項(xiàng)目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批;決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

(二)合理性。主要評估擬建項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求,是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,是否符合社會公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,是否兼顧了不同利益群體的訴求,是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比;依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正;擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng),是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

(三)可行性。主要評估擬建項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)和條件是否成熟,是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施;擬建項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),是否超越本地區(qū)財(cái)力,是否超越大多數(shù)群眾的承受能力,是否能得到大多說群眾的支持和認(rèn)可等。

(四)可控性。主要評估擬建項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共隱患,是否會引發(fā)群眾性事件、集體上訪,是否會引發(fā)社會負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題;對擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控;對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范、化解措施,措施是否可行、有效;宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

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