社會穩(wěn)定風險分析評估的主要方法
1.風險調查:重點圍繞項目建設的合法性、合理性、可行性、可控性等方面開展風險調查,充分聽取、收集群眾和各利益相關者(受項目建設和運行影響的公民、法人和其他社會組織。下同)的意見和建議。凡項目涉及到利益相關者切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的因素,都將納入調查范圍,涵蓋擬建項目建設和運行可能產(chǎn)生負面影響的范圍。
2.風險識別與估計:在風險調查的基礎上,針對利益相關者可能存在的不理解、不認同、不滿意、不支持,或在日后可能引發(fā)不穩(wěn)定事件等情形,由評估專家組、全程查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的各種風險因素。根據(jù)各項風險因素,找出風險因素的成因、影響表現(xiàn)、風險分布、影響程度、發(fā)生的可能性,采用定性與定量相結合的風險分析方法,對每一個主要風險因素進行分析、估計。
3.風險等級及風險分析評估結論:根據(jù)風險識別和風險估計的結果,研究提出風險防范化解措施,預測各主要風險因素變化趨勢及結果,綜合判斷落實措施后風險等級,并將評估結論提交有關部門參考。
三、征求公眾意見的主要事項
1.征求公眾意見的對象:主要利益相關者、項目所在地政府及其有關部門、基層政府和基層組織、社會團體、媒體等。
2.征求公眾意見的方式:通過入戶調查、現(xiàn)場走訪、座談會、聽證會、問卷調查等。
3.公眾表達意見的方式:電話、傳真、郵件、信函、申請參與座談會等,也可直接向建設單位、評估單位以及項目主管單位反映。
4. 公眾表達意見的范圍:充分聽取、收集群眾和各利益相關者的意見,包括合理和不合理、現(xiàn)實和潛在的訴求等。
5.公眾意見的反饋:本次公示后,評估機構將真實、記錄公眾的意見和建議,并將公眾的寶貴意見、建議向項目建設單位、設計單位和有關主管部門反映,并在本項目社會穩(wěn)定風險分析評估報告中充分披露和體現(xiàn),必要時有關機構還需進行反饋性回訪調查。