汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分,國家統(tǒng)計(jì)局《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2014年末中國民用機(jī)動車保有量為2.64億輛,其中民用汽車保有量達(dá)到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛),占世界汽車總量的15%,汽車數(shù)量僅次于美國位居世界第二。由于準(zhǔn)報(bào)廢車低廉的價(jià)格和監(jiān)管力度不足,二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)大范圍地高價(jià)收購之舉滋長了報(bào)廢車流向二手車市場的需求空間,大量報(bào)廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報(bào)廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密,目前中國各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場,專業(yè)從事報(bào)廢車輛收購、拆解及拼裝、銷售,且近年已愈演愈烈。
報(bào)廢車輛隱患多。機(jī)動車輛到達(dá)報(bào)廢水平或到了年限其操作靈敏性、穩(wěn)定性、制動性能等大大降低,隱處存在、時(shí)時(shí)存在,嚴(yán)重要挾著過往車輛和行人的平安。廢車改頭換面,以次充好。一些報(bào)廢車輛到了報(bào)廢年限,經(jīng)過套牌、更新車身顏色等偷機(jī)取巧的方法改頭換面與一些被偷、盜、搶的車輛混雜在一同,讓購置者無法識別。當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費(fèi)嚴(yán)重,拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。
申請報(bào)廢更新的汽車車主領(lǐng)填《機(jī)動車變更、過戶、改裝、停駛、報(bào)廢審批申請表》一份,加蓋車主印章②登記并審核申請,對已達(dá)報(bào)廢年限的車輛開具《汽車報(bào)廢通知書》;對未達(dá)到報(bào)廢年限的機(jī)動車,經(jīng)對車輛查驗(yàn)認(rèn)定,符合汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)《汽車報(bào)廢通知書》汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),報(bào)廢汽車的回收處理行業(yè)也發(fā)展得比較好,有比較健全的體系。日本有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)5000家,破碎企業(yè)140家,報(bào)廢汽車回收利用率接近。2005年《汽車循環(huán)利用法》出臺,明確規(guī)定汽車生產(chǎn)商與負(fù)責(zé)拆解企業(yè)、粉碎企業(yè)等的職責(zé)分工;通過汽車登記申報(bào)制度與循環(huán)利用體系可以掌握每輛二手車的出口、廢舊車輛的流動情況及廢車的拆解情況。
具體過程:、①申請報(bào)廢更新的汽車車主領(lǐng)填《機(jī)動車變更、過戶、改裝、停駛、報(bào)廢審批申請表》一份,加蓋車主印章;②登記并審核申請,對已達(dá)報(bào)廢年限的車輛開具《汽車報(bào)廢通知書》;對未達(dá)到報(bào)廢年限的機(jī)動車,經(jīng)對車輛查驗(yàn)認(rèn)定,符合汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)《汽車報(bào)廢通知書》;③車主持《汽車報(bào)廢通知書》到符合規(guī)定的回收企業(yè)送交車輛;④回收企業(yè)經(jīng)查驗(yàn)《汽車報(bào)廢通知書》后將車輛解體,要求發(fā)動機(jī)與車輛分離,發(fā)動機(jī)的缸體應(yīng)打破,車架(底盤)要割斷,并進(jìn)行照相、開具《報(bào)廢汽車回收汪明》和支付殘值;⑤車主持《申請表》、《XX省更新汽車技術(shù)鑒定表》、《報(bào)廢汽車回收證明》及車輛解體照片,經(jīng)查驗(yàn)、核對并簽字,回收牌證,按規(guī)定上報(bào)審批,辦理報(bào)廢登記。