海南近日發(fā)布《海南省一體化政務服務平臺電子證照應用管理實施辦法》，規(guī)范一體化政府服務平臺電子證照應用和管理，推動實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。
該辦法適用于各級黨政機關、人民團體、事業(yè)單位等在履行行政管理和提供公共服務過程中非涉密電子證照的生成、應用和管理，將進一步為政府服務事項的辦理增強便捷性。
01
電子證照
是指由計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的證件、執(zhí)照等電子文件。電子證照與紙質證照具有同等法律效力，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
02
電子印章
是指依據(jù)國家統(tǒng)一電子印章技術規(guī)范制作的電子公章和個人公務電子簽名章。
03
電子證照系統(tǒng)
是指匯聚全省電子證照，提供電子證照檢索、文件下載、信息獲取、信息驗證及文件驗證服務，支撐全省電子證照多級同源、統(tǒng)一管理、互信互認和共享應用的信息化系統(tǒng)，由省大數(shù)據(jù)管理機構統(tǒng)籌建設。
1證照數(shù)據(jù)匯聚1注冊、發(fā)布、共享
各有關單位的電子證照數(shù)據(jù)，經(jīng)省大數(shù)據(jù)管理機構審核后共享發(fā)布至電子證照系統(tǒng)；依托中央和國家有關部門業(yè)務系統(tǒng)辦理業(yè)務的電子證照數(shù)據(jù)，從國家一體化政務服務平臺將數(shù)據(jù)共享至省一體化政務服務平臺或者直接調(diào)用國家一體化政務服務平臺電子證照接口。
2應上盡上、信息核查
有效期內(nèi)的存量紙質證照數(shù)據(jù)，按照“應上盡上”的原則，逐步納入電子證照目錄管理；出現(xiàn)變更、年檢、延期、吊銷、注銷、廢止、質押等情形的，及時更新信息并同步發(fā)送至電子證照系統(tǒng)。建立電子證照信息核查機制，確保證照信息的真實性、完整性、有效性和及時性。
2證照制證簽發(fā)1優(yōu)先在線生成
在辦理政務服務事項時，優(yōu)先采用在線生成方式，在業(yè)務辦結時同步生成電子證照，確保電子證照與紙質證照同步簽發(fā)、同步更新、同步廢止。
2統(tǒng)一證照標準和電子印章
按照全國一體化政務服務平臺電子證照標準要求簽發(fā)的電子證照文件，加蓋一體化政務服務平臺電子印章或數(shù)字簽名，實現(xiàn)全國電子證照互信互認。
同一電子證照類型在全省范圍內(nèi)由不同發(fā)證機構負責發(fā)放的，省級主管部門統(tǒng)一證照標準和規(guī)范發(fā)證機構，加蓋統(tǒng)一發(fā)證機構電子印章。
3證照共享應用1證照類型
一種可直接應用于系統(tǒng)，無需核對信息：由電子證照系統(tǒng)生成或由其他可信平臺共享，并加蓋有效電子印章或數(shù)字簽名的電子證照；
另一種應用于系統(tǒng)時需要核對信息：由業(yè)務系統(tǒng)生成但未加蓋有效電子印章或數(shù)字簽名，或由用戶上傳、窗口工作人員通過掃描上傳的證照材料。
2使用模式、應用場景
電子證照、電子證明文件、加蓋有效電子印章或者數(shù)字簽名的電子材料，可以作為辦理政務服務事項的依據(jù)。
電子證照使用模式包括依政府職能共享、實人授權使用、社會公示。
經(jīng)審批確認可單獨出示電子證照的應用場景，鼓勵持證主體充分依托移動端應用，實現(xiàn)電子亮證、授權用證、委托用證和證照驗證的便捷化。?
4證照管理與監(jiān)督1