1、職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是什么？
地區(qū)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)標(biāo)
《規(guī)定》明確，各地區(qū)、各部門(mén)以及用人單位等開(kāi)展職稱評(píng)審，均應(yīng)組建職稱評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。人社部對(duì)職稱評(píng)審委員會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度，職稱評(píng)審委員會(huì)備案有效期不得超過(guò)3年，有效期屆滿應(yīng)重新核準(zhǔn)備案。
職稱評(píng)審委員會(huì)分為高、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)類別。
對(duì)于高工職稱評(píng)審委員會(huì)的備案，《規(guī)定》明確，各部門(mén)、企業(yè)、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組建的高工職稱評(píng)審委員會(huì)由人社部門(mén)核準(zhǔn)備案；各地區(qū)組建的高工職稱評(píng)審委員會(huì)由省級(jí)人社部門(mén)核準(zhǔn)備案；其他用人單位組建的高工職稱評(píng)審委員會(huì)，按職稱評(píng)審管理權(quán)限由省級(jí)以上人社部門(mén)核準(zhǔn)備案。
申報(bào)人一般應(yīng)按職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。不過(guò)，《規(guī)定》中明確對(duì)三類人“特殊照顧”：
1、取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)高工職稱評(píng)審；
2、對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可合理放寬資歷、年限等條件限制；
3、對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考查其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。
根據(jù)《規(guī)定》，職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)標(biāo)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。各職稱系列標(biāo)準(zhǔn)由人社部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)制定。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由各地依據(jù)國(guó)標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際制定。單位標(biāo)準(zhǔn)由具有職稱評(píng)審權(quán)的用人單位依據(jù)國(guó)標(biāo)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際制定。
“地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)標(biāo)。”《規(guī)定》在保證規(guī)定剛性、原則性的同時(shí)，充分考慮各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)際，賦予一定的自由裁量權(quán)。
2、職稱評(píng)審程序是啥？
——申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、確認(rèn)
1986年以來(lái)，為加強(qiáng)和規(guī)范職稱評(píng)審工作，原人事部先后印發(fā)了系列政策文件，來(lái)建立職稱評(píng)審組織、規(guī)范評(píng)審程序。但這些規(guī)定比較分散、缺乏系統(tǒng)性、效力層次不高，有些政策已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段職稱評(píng)審工作需要。
為此，2016年，印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)職稱評(píng)審管理法治建設(shè)，完善職稱政策法規(guī)體系。隨后，人社部門(mén)通過(guò)調(diào)研、座談起草了《規(guī)定》初稿，并于去年8月，將《規(guī)定》草案面向社會(huì)征求意見(jiàn)。經(jīng)梳理匯總，共收到710余條意見(jiàn)建議。
由一般性政策文件上升為部門(mén)規(guī)章，這位負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)定》的頒布將對(duì)從源頭上規(guī)范職稱評(píng)審程序，依法加強(qiáng)職稱評(píng)審管理，切實(shí)保證職稱評(píng)審質(zhì)量起到重要作用。據(jù)介紹，《規(guī)定》規(guī)范了職稱評(píng)審的基本程序，包括申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、確認(rèn)等。
3、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如何開(kāi)展職稱評(píng)審？
——可由所在單位或人事代理機(jī)構(gòu)等履行程序
當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才已占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量的一半以上。截至2015年底，非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才數(shù)量已達(dá)3822萬(wàn)人，占比52.2%。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的不斷壯大，其職稱評(píng)價(jià)需求也不斷增強(qiáng)。
然而，部分非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才反映，職稱評(píng)審申報(bào)渠道不夠暢通，不利于其技術(shù)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)發(fā)展。
為確保非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審中享有同等待遇，《規(guī)定》明確對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和自由職業(yè)者職稱評(píng)審?fù)瑯舆m用，使其參加職稱評(píng)審有依據(jù)、有保障。同時(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)人才職稱評(píng)審提出具體要求，明確了審核、公示、推薦的主體，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。“非公有制經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審，可以由人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。”此外，《規(guī)定》還明確要建立職稱評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，推廣在線評(píng)審，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)行職稱評(píng)審電子證書(shū)，電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。
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