深圳香密湖境外投資備案開辦要求

2018年，我國企業(yè)境外投資備案將擁有更加完備的政策和制度體系。1月25日，等七部委聯(lián)合印發(fā)《境外投資備案備案（核準）報告暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），相關(guān)主管部門將對六種境外投資備案情形進行重點督查，包括：中方投資額等值3億美元以上的境外投資備案企業(yè)和項目；國別（地區(qū)）、行業(yè)的境外投資備案；出現(xiàn)重大經(jīng)營虧損的境外投資備案；出現(xiàn)重大事故及群體件的境外投資備案；存在嚴重違規(guī)行為的境外投資備案；其他情形的重大境外投資備案。

產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會和振偉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，從文件來看，督查對象基本鎖定為央企和國企。國企和央企的海外投資不僅數(shù)額巨大，也代表著的形象，加強對這類企業(yè)的督查，意義十分重大。

實現(xiàn)全口徑

按照《辦法》的要求，境外投資備案備案（核準）報告工作由各部門分工協(xié)作，實行分級分類、信息統(tǒng)一歸口、違規(guī)聯(lián)合懲戒的。商務、國資、金融等主管部門依照各自職能依法開展境內(nèi)投資主體境外投資備案備案（核準）報告等工作，按照“橫向協(xié)作，縱向聯(lián)動”的原則形成合力。

合作司負責人表示，此次對象既包括非金融類境外投資備案又包括金融類境外投資備案，實現(xiàn)了全口徑境外投資備案。信息統(tǒng)一歸口是指由牽頭對境外投資備案投資備案（核準）信息統(tǒng)一匯總，各部門定期將信息和報告匯總給。

違規(guī)聯(lián)合懲戒具體包括兩個層面，一個層面是由會同主管部門視情采取提醒、約談、通報等舉措；另一個層面是指如發(fā)現(xiàn)境內(nèi)投資主體存在偷逃稅款、騙取等行為，部門將把有關(guān)問題線索轉(zhuǎn)交稅務、、工商、等部門依法處理。

和振偉告訴《每日經(jīng)濟新ODI備案聞》記者，過去海外投資企業(yè)存在非理性投資行為，大多數(shù)集中在民營企業(yè)身上，此前會同等部門印發(fā)《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》，對民企海外投資行為形成有效。央企、國企同樣也需要形成一套完備的機制。此次七部委印發(fā)的文件，是從制度層面對加強境外投資行為的補充和進一步完善。

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